妇女儿童权益保障工作扎实推进。认真贯彻落实《两法》、《两纲》,切实维护妇女儿童权益。20xx年完成了“两纲”监测评估统计工作,深化维权法律法规宣传和信访问题
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(www.xxk123.com)解决,开展“妇女普法创平安,家庭幸福促和谐”活动,每年“三八”维权周期间,市(县、区)妇联联合开展了大型宣传咨询活动,向群众发放了平安家庭、禁毒、预防艾滋病知识以及有关妇女法律法规的宣传资料。近两年开办普法讲堂27讲,直接培训妇女5200多人、妇女骨干50多人。组织500多名妇女法律维权志愿者开展广场咨询宣传活动5场次。20xx年
市、县(市、区)两级妇联共接待处理群众来信来访197件,其中,市妇联接待85件。
服务未成年人工作注重实效。20xx年市妇联争取到价值230万元的陕西师大附中网校校园版教育软件,使**市85所中学近6万名师生将受益于远程教育。从全市290名弱视儿童中筛选26名困难家庭儿童到北京做了免费治疗,使他们摆脱病痛而健康成长。向马莲渠希望小学捐助价值31700元的课桌、书籍和器材。依托“母亲健康快车”,为507名小学生免费体检。组织实施“爱心妈妈送温暖行动”,共有41个单位的妇女组织1300多人参与,捐献毛衣1480多件,使特殊教育学校等9所学校的1300多名贫困残疾儿童、流动留守儿童在这个冬天里感受到阳光的温暖。实施的“贫困地区儿童发展行动(larc)”项目,扎实有效地开展了《儿童权利公约》培训、生命健康行动、儿童生长发育知识讲座、提高农村孕产妇住院分娩率、等活动。
二、面临的问题
(一)妇女组织存在着腿短脚软,末梢神经松瘫的现象。
一是妇联传统的组织的优势受到挑战,比较突出的问题是“两新”组织妇女工作尚有很多“空白”,在“两新”组织中组建妇委会及开展工作阻力很大,一些新的女性群体游离于妇女组织之外。
二是妇联干部队伍边缘化。比较突出的问题是基层妇联干部力量配备不足、工作待遇差。乡镇女干部缺乏,专职妇联主席难配,48个妇联干部中,兼职22人,有25人占行政编制,22个事业编制人员1个招聘人员兼职干妇联工作,意味着占47.9%的乡镇妇联干部不但工作任务重压力大,而且没有晋升领导职务的机会;市、县(市、区)的机关妇委会,无论是单位大小都没有专职妇委会的岗位和专职干部;村(居)村妇代会主任,由于经费和职数的限制,兼职多,待遇低,工作繁重,出现了妇女组织职能弱化现象。同心县财政给每个村只拨3个人的工资,194个村的190名妇代会主任工资不能够落实,风风雨雨奔波十几二十几年的妇代会主任面临离岗且没有任何生活保障的问题。同样的问题也在红寺堡出现,她们抱着对上级组织的希望和对妇女工作的感情,她们顶着来自社会、家庭的多种压力,还继续工作在妇代会主任岗位上,这一现象不能不引起上级妇联组织和各级政府的关注。
(二)各级妇女组织办公经费不足。在调研中我们明显的感觉到妇女群众对妇联的各级组织寄予很大的期望,她们希望妇联多组织开展活动、多举办各类技术、知识培训班,能够解决妇女生活、生产中的实际困难,基层妇女干部希望妇联能够给她们更多的学习培训机会,但限于妇女组织活动经费主要来源于同级政府的拨款,随意性比较大,好多工作是难以开展的。
(三)妇儿工委办公室机构设置不到位。妇儿工委是政府负责妇女儿童事业发展的协调办事机构,对于确保妇女儿童发展规划目标任务的实现,制定实施妇儿事业发展规划,以及推动妇儿事业的发展,担负着重要的职责,但目前,我市只有市妇儿工委办有1个编制,配有1名工作人员,每年有5万元经费,各县(市、区)妇儿工委办公室都没有工作人员编制,同心、盐池给了副科职级,由妇联干部兼职做工作,经费方面只有青铜峡有1万元专项工作经费。
(四)妇联参与地位还缺乏制度保障。作为性别利益代表的团体,与工会、团委相比,妇联在人大和政协的席位和层次都相差甚远,影响了妇联在这两大最重要的参政议政机构中的作用。全市进村(居)党支部的有460人,入同级村(居)委的326人。这与农村(社区)妇女在社会经济发展中作用不相适应,也于党建带妇建有关文件精神要求不相付。
(五)妇联组织工作机制行政化。目前妇联工作方法单一化、工作内容繁杂化的倾向有所滋长。不少干部把妇联组织定位等同或类似于党委政府机关,习惯以机关化、行政化的方式指导妇联参与上级工作,致使妇联疏远了与妇女群众的紧密联系,妇联“代表和维护妇女权益,促进男女平等”的基本职能被放在了次要地位。