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基层固定资产投资统计现状调研报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8997

导读:三、破解当前固定资产投资统计工作的六条建议1、严格执行投资统计制度www.xxk123.com(www.xxk123.com)投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目,事关投资统计的数据质量,是投资统计工作的重中之重。一是“投资完成额”必须坚持按“工作量”统计的原则,不得用计划进度或财务支出数代替工作量。二要建立项目连续统计制度,一旦开工,就必须连续统计,一旦竣工,就不得再列入搞重复统计。三要必须由项目建设单位报送基层表,基层表应加盖项目单位公章,单位负责人、填报人签字,项目投资计划不得随意调整。四是基层表的内容必须填报完整,表中各类分组指标没有填报的,必须由项目单位的统计人员补报。五是必须严格执行3000万元以上大项目网上备案制度。2、加强部门协调,畅通信息渠道在固定资产投资统计中,很多工程项目对于相关政府部门(如发改、经贸、教育、水利、国土等部门)来说,都是明确的,甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料,但由于缺少协调沟通和联络机制,统计人员却还需四处“找”项目。虽然在很多场合,各级领导都谈论过“协调”的重要性,可实际工作中,由于统计部门的

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  三、破解当前固定资产投资统计工作的六条建议

  1、严格执行投资统计制度

  www.xxk123.com (www.xxk123.com) 投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目,事关投资统计的数据质量,是投资统计工作的重中之重。一是“投资完成额”必须坚持按“工作量”统计的原则,不得用计划进度或财务支出数代替工作量。二要建立项目连续统计制度,一旦开工,就必须连续统计,一旦竣工,就不得再列入搞重复统计。三要必须由项目建设单位报送基层表,基层表应加盖
项目单位公章,单位负责人、填报人签字,项目投资计划不得随意调整。四是基层表的内容必须填报完整,表中各类分组指标没有填报的,必须由项目单位的统计人员补报。五是必须严格执行3000万元以上大项目网上备案制度。

  2、加强部门协调,畅通信息渠道

  在固定资产投资统计中,很多工程项目对于相关政府部门(如发改、经贸、教育、水利、国土等部门)来说,都是明确的,甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料,但由于缺少协调沟通和联络机制,统计人员却还需四处“找”项目。虽然在很多场合,各级领导都谈论过“协调”的重要性,可实际工作中,由于统计部门的社会地位使然,很难做到。所以要改变现有状况,必须从体制上解决,即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法,并以一定形式规定下来。发改、建设、财政、国土、水利、交通等审批立项和资金管理部门向投资主体下发项目立项批复和资金文件时,必须抄送同级统计部门。对投资50万元以上项目,审批立项部门在建设项目立项批复下达前,必须要求建设主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续,建立固定资产投资统计报送关系,否则不予办理批复手续。建设部门在向投资主体发放建筑施工许可证时,必须检查是否办理统计登记手续,未办理的不得颁发施工许可证,各级党政领导也要充分采信利用统计部门发布的权威数据,按统计部门数据进行考核。

  3、强化业务培训,提高统计人员素质

  基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此,因此,当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育,在当前从业资格认证的基层上,进一步推进对从业人员定期的再培训,将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理,特别是以制度的形式加以明确,也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题,解决统计源头数据质量较差的问题。

  4、加强数据核查,确保数据科学性

  要把投资统计工作前移,建立新开工投资项目的核查制度。要把以前更多是坐在办公室的工作方式转变为与建设工地和建设项目紧密相连的更加灵活和贴近实际的工作方式。要把统计的位置前移,要直接与业主和投资者打交道,采取多种措施,直接掌握最基层的、最微观的投资各类活动的信息。

  5、坚持依法统计,营造和谐统计大氛围

  一方面要加大统计法制宣传力度,提高统计法制意识,引起相关投资单位领导的重视,增强基层统计人员的责任感和使命感,积极支持配合投资统计工作,营造良好的统计环境。对于“门难进,面难看,话难讲”的拒报单位要加大统计执法力度,抓几个典型案例公开曝光,同时要严肃查处在投资统计工作中弄虚作假的行为,这样才能从根本上改变现行固定资产投资收集报表难和数据质量控制难的现状;另一方面,要坚持依法统计,独立统计,杜绝人为干扰统计数据,确保数据质量。现在固定资产投资报表基本上都由统计人员去“发现”,再通过各种渠道,然后“请”其上报。如何能打破这种模式呢?一是要健全统计登记制度,做到应统尽统。所有单位有开工项目时,必须主动与统计部门联系,填写固定资产投资新开工项目统计登记表,虽然上级统计部门发文作过多次强调,但在实际操作中,投资单位并没有这样做。针对固定资产投资统计的特殊性,我们建议有关部门要采取强有力措施,改善这一被动局面,为基层投资统计人员撑腰打气,这样就可以变“被动”为“主动”,让统计人员把更多时间和精力放在确保数据的完整性和准确性上。

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