（三）对县级联社的建议：
1、抓教育，建设强有力的队伍。一是营造浓厚工作氛围。要求全体员工“工作主动到位，配合及时到位，补台自觉到位，提醒预防到位”，努力将职工队伍建成工作的队伍、团结的队伍、正派的队伍、高效的队伍。二是打造学习型组织。在全年工作中要将学习贯穿始终，引导全体人员，树立学习观念，形成学习习惯，逐步实现学习工作化、工作学习化氛围。如每月可确定一个主题或省联社提出的主要任务（主要措施、主要文件），抽出一天时间，不分岗位，进行全员讨论、全员学习、全员建议并及时将好的建议转化到工作决策中。三是联社要多开展丰富多彩的团队活动，以促进相互之间的了解，增进友谊，创造一流的团队精神。
2、转观念，改进工作方式方法。一是凡是安保检查或财务、信贷等经营活动的审计之前，需做好内部培训工作。二是安保工作要适当采取明察暗访的方式，对一些环节进行突击检查。三是审计工作，要树立“以我为主”和“小范围大举动”的观念，立足联社现有人员，加强审计之前的培训准备工作，由联社组织带头，做好分工，重点对特定的信用社展开“解剖麻雀式”的检查，重拳出击，坚持做到“违规原因不查清不放过，责任不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”，有效树立联社审计权威。四是把工作重点转入督促各信用社落实上级联社精神上来，并按落实情况予以通报。
3、勤下乡，深入了解基层情况。要做到三多：“多了解基层业务，多访问基层主任，多走访基层网点”，从中掌握真实的经营、管理情况，为行业管理和决策提供第一手资料。
4、多沟通，建立包社联系制度。为把包社联系工作落到实处，提高工作成效，必须明确要求：一是要深入所包社指导工作，要认真做好调研笔记，在全面掌握基层社情况的基础上，切实帮助基层社解决工作中遇到的各种实际困难。对本部门能解决的难题，及时给予解决；对需要其他部门协调解决的，及时反馈至有关部门给予解决；对需要提交领导研究解决的，及时反馈至领导研究解决，切实提高工作效率。二是举一反三，改进工作。要从本部门工作实际出发，突出重点，在包点社探索、总结一些先进的做法和经验，以点带面进行推广，改进本部门各项工作。针对包点社存在的难题，要举一反三，点面兼顾，完善有关制度，创新工作方法，提高管理决策的科学性、有效性。三是转变作风，树立形象。在深入包点社指导工作过程中，要严格遵守规定，轻车简从，雷厉风行，树立廉洁高效、作风优良的服务形象。
5、严要求，对超负荷经营的信用社要增存压贷、只收不贷。严格禁止违规拆借资金，严格限制发放固定资产贷款和10万元以上大额贷款，存贷比例必须控制在计划之内，同时，要下大力气清收旧贷，减小信贷风险，把清非任务落实到社、落实到人，切实抓好不良贷款的清收和压缩任务，并做好到、逾期贷款清收工作，防止前清后增，确保绝压。银监部门和县联社要监督执行，特别是要对不良贷款比例过高的社实行重点监控。
6、强素质，提高信贷人员服务水平。加强对信贷人员的培训力度，采取脱产学习、短期培训、以会代训、岗位练兵等多种形式相结合的方法，开展培训工作，鼓励自学成才，解决相当多的信贷人员长期以来不懂企业财务、不会看企业报表、不会搞资信调查、不会搞信用评估、不会搞风险分析等问题，从根本上提高信贷人员整体素质。同时，对信用社员工实行考试、考评、考核“三考”制度，定编定岗定责定任务，真正做到能者上、平者让、庸者下、差者退，调动干部职工敬业爱岗争上游、尽职尽责创一流的工作积极性，建立起有效的竞争激励机制。
7、建立贷款补偿机制和存款风险保证机制。这两种机制能有效防范农村信用社的经营风险，但具体办法有待研究。
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