我们肩负着质量监督管理、食品安全监管等工作任务,使命光荣,岗位重要,在
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(www.xxk123.com)提高产品质量、服务社会经济发展中具有很强的责任意识、大局意识。多年来,质量管理与监督部门以服务促监督,扶优治劣,维护市场经济秩序,以“质量促和谐”为己任,通过努力使全市产品质量整体水平有所提高,但在监管工作中仍然存在一些问题:一是我市工业企业中,大部分企业属民营个体企业,生产技术更新缓慢,部分企业负责人,科学管理意识淡薄,从产品的
原材料进厂、生产加工过程到成品最终出厂,缺少科学、规范化管理,产品出厂检验制度不完善,造成产品质量不稳定。二是部分生产加工企业负责人科学管理意识淡薄,企业员工文化水平普遍较低,尤其是生产加工小作坊,严重制约了企业向规范化、科学化管理发展的条件。三是基层质量技术监督队伍力量有限,在乡镇缺少监管机构和人员,分散在自然村中、量大面广的小作坊属监管薄弱环节,致使存在一定数量的隐蔽性流动的无证照经营生产的小作坊,给监管工作带来一定难度,严重影响和制约了产品质量安全监管工作的深入开展。四是现有质监队伍的业务水平有待提升。产品质量安全监管工作是一项专业性、技术性、综合性较强的工作,要求监管责任人员具备较宽的业务知识,只有深入全面地掌握好业务知识,才能在监管巡查工作中正确运用各项法律法规,履行职责。
三、完善质量监管方式的建议与对策
产品质量与食品安全关系到广大人民群众的人身健康和生命安全,因此,要按照科学发展观坚持以人为本的要求,针对上述问题,我们感到,首先要实现思想观念上的转变,进一步完善管理与监管方式,服务企业,提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平,应重点在以下几个方面下功夫:
一是切实转变质量监管执法理念,更好地促进科学发展。这是实现"转变"的重要前提。当前,要通过深入学习科学发展观,开展解放思想大讨论,进一步解放思想,树立科学发展的新理念,着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念,清除一切妨碍科学发展的思想障碍,进一步更新发展观念,服务科学发展;更新监管理念,创新监管机制,提高监管水平,坚决克服以质量监督者自居的思想观念,改变我管你服的监管模式;更新质量执法理念,依法履行职责,明确对每个质量监管对象监管什么,如何监管,如何考核,如何问责;更新质量理念,坚持以人为本。通过理念的更新,实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的质量监管、达到高质量的服务的目标。
二是加强教育培训,不断提升质量监管执法能力。这是实现"转变"的根本保障。基层质监部门干部是质监执法的主体和依靠力量,做好新形势下的质量监管工作,必须把提高能力作为重中之重来抓。要开展大规模的全员培训、全方位培训,使基层广大质监干部向会监管、会执法、会服务转型,不断提高质监部门干部的业务素质和依法行政能力,真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质监管执法队伍,以适应新形势下履行岗位职责的需要。
三是创新质量监管机制,提高监管效能。这是实现"转变"的关键。要明确质量监督包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面,缺一不可。规范是前提,是第一位的;监督是中间环节,是不可缺位的;执法是最终环节。因此,在监督管理中,要坚持以人为本,积极探索事后回访等制度,指导企业守法经营。要整合监管资源,下移监管重心,确保各项监管工作落到实处。要建立健全各项监管制度,建立统一规范的监督工作体系,把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化,细化巡查内容、巡查方式,探索全方位、全天候监管方式,确保质量监督与食品安全监管到位。
四是加快推进质量管理信息化建设。这是实现“转变”的重要支撑。要进一步做好质量管理基础数据建设,加强内部的数据互联互通工作。要依托金信工程,加强生产企业质量档案、信用体系建设,提高企业相关信息的应用效率;要建立健全质监监管平台,大力推进信息化在质量管理、专项整治工作中的运用,促使监管工作再上一个新台阶。