四是解决突出问题的能力不强。不能主动适应形势变化，在观念更新、制度创新等方面患得患失，对领导干部的监督管理缺乏有效办法，对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、效率不高、违法违纪等突出问题缺乏有效的解决措施。司法体制机制创新
不够，执法规范化机制不健全，“打官司难”、“执行难”等问题还未从根本上得到破解。
三 、对策措施
优化司法环境，提高服务保障发展的能力，关键是要坚持用科学发展观统领政法工作，正确处理好创造政绩与维护人民群众利益、贯彻上级部署与从实际出发、继承优良传统与坚持与时俱进、局部与整体、当前与长远五个关系，着重从规范执法、公正执法、干净执法和服务群众入手，以求真务实的作风去研究解决实际问题。
一是坚持把优化司法环境作为贯彻落实科学发展观的根本任务，全面履行好新时期政法机关的各项职能。贯彻落实科学发展观体现在优化司法环境上，就是要求政法各部门要着眼发展、围绕发展来定位政法工作，不但要尽到捍卫者的职责，而且要主动进位于建设者的角色，做到与本地区社会管理实际相协调，与实现政法工作的全面发展相统一，真正满足地方经济社会不断发展的现实需要。各级政法机关必须自觉增强大局观念，围绕保持经济平稳较快增长的任务，积极主动提供良好的法律保障和法律服务。特别是对自治区、市上重大建设项目要实施重点保障，坚决依法打击各种干扰破坏活动，确保顺利实施。
二是坚持把优化司法环境作为落实科学发展观的本质要求，切实解决好群众反映最强烈、要求最迫切的现实问题。要把公正执法、一心为民作为根本指针，把尊重和保障人权、坚持程序与实体并重、注重“三个效果”统一贯彻到每一起案件中，促进社会公平和正义，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，最大限度地满足人民群众对安全、安居和正义的需求。要注重转变工作作风、提高执法效能，积极建立快捷高效的执法流程，对群众报警、求助和其他法律诉求，实行一次受理、内部流转、分别办理的“一站式”受理，在法定程序和期限内从快办理各类案件，全力提高办案效率和质量。要强化法律救助，加大对进城务工人员、下岗职工等困难群众的法律援助力度，对需要法律援助的五保户、低保户、救济户及其他困难群众做到“应助尽助”，建立特定诉讼对象司法救助制度，健全法律援助工作机制。要强化律师行业自律，规范律师法律服务行为，加强公证公信力建设。要创新社会管理方式，完善各项便民服务措施，对证照发放实行“阳光”办理，认真做好流动人口以及进城务工人员的服务和管理工作，大力整治交通秩序，强化消防安全监管，坚决杜绝群死群伤的重特大交通和火灾事故。
三是坚持把优化司法环境作为贯彻落实科学发展观的有效途径，推动政法各项工作全面协调发展。在思想观念上，要求真务实、注重效益、量力而行，力求以最低的成本、最小的代价实现执法和司法工作的目标。在工作思路上，要集思广益，发扬专群结合、依靠群众的优良传统，最大限度地凝心聚力，实现政法工作又好又快发展。在工作方法上，要讲求效率，统筹兼顾，整体推进，实施科学管理，优化资源配置，提高工作效率，降低管理成本，实现政法机关自身建设与经济社会的协调发展。在加强执法规范化建设上，要着重从建章立制入手，要从严格执法环节监管抓起，从强化对敏感岗位、重点部位的监管抓起，严密办案流程，强化监督制约，形成干净执法的长效机制，确保每一个执法环节和每一项执法服务行为都有章可循、按章办事，努力从源头上预防执法问题的发生。要进一步健全完善部门内部监控机制建设，加强内部各个环节的相互监督，加强政法部门之间的相互监督，最大限度地实行审判、检务、警务公开，使违规行为走不下去、得逞不了，确保监督管理制度管用到位，确保执法环节不出问题，确保政法部门干警不出问题。要严格实施执法过错责任追究，对有法不依、执法不严、违法不纠等行为予以严肃追究，对执法不公、执法不规范、办错案、办瑕疵案或执法不作为、乱作为，以及由此引发涉法涉诉上访案件的办案人员，坚决实行责任查究，特别是对影响发展环境的典型案例，一盯到底，对相关责任人严肃查究，决不手软。
四是坚持把优化司法环境作为贯彻落实科学发展观的着力点，努力开创政法工作的新局面。要抓大事，谋全局，狠抓五个方面工作的落实。一要努力实现和谐稳定的新发展。完善“三调联动”机制，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，拓展法律援助服务范围，依法果断处置破坏社会秩序的活动，加强对群体性事件的事前预警、事中处置、事后督办，畅通社情民意渠道。二要努力实现综合治理的新发展。坚持“严打”方针，加强对策研究，努力减少犯罪。深入开展“十大行业”平安创建和农村、社区“六无”创建活动，提高社会面动态控制能力。三要努力实现执法公正的新发展。加强政法队伍集中教育整顿工作，强化办案流程管理，进一步落实内外结合的有效监督。提请市人大、政协将优化司法环境工作纳入监督内容，组织专项视察、评议，促使政法部门重视、引导各方面关注优化司法环境工作。组织新闻媒体加大对优化司法环境工作的宣传力度，宣传正面典型，曝光存在问题，跟踪整改落实。四是努力实现夯实基层基础的新发展。实施“基层基础建设工程”，建立基层政法综治工作新机制，拓宽做好群众工作的新路子。五要努力实现塑造形象的新发展。实施“政法文化培育工程”、“源头预防启动工程”、“队伍素质提升工程”，不断增强政法队伍的政治意识和大局意识，一心一意保稳定，扑下身子抓落实，奋力推进政法工作的可持续发展。
优化司法环境必须积极探索，不断创新，结合实际采取有针对性的措施，使人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，司法效率和服务质量明显提高，社会各界对司法机关的满意率得到进一步提高。