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县政府关于转变经济增长方式的调研报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8851

导读:(五)科技进步对经济增长贡献明显科技www.xxk123.com(www.xxk123.com)进步是实现经济发展的原动力,同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。株洲始终把科技创新放在突出位置,围绕运用高新技术提升传统产业,不断优化高新技术企业发展环境,促进高新技术产业发展。工业对于株洲经济有着风向标的作用,以科技创新促进工业发展是推进“工业强市”方略的重要举措。目前,全市拥有7个国家级、19个省级技术中心,7个国家级、2个省级企业博士后工作站,大中型工业企业、科研院所、高等院校的科研经费达16.2亿元,占gdp的比重达到1.8%,居全省首位。到末,株洲拥有高新技术企业155家,实现高新技术增加值143.8亿元,高新技术增加值占全部规模工业增加值比重为45.9%。二、株洲经济增长方式转变存在的问题“十一五”期间,株洲在转变经济增长方式方面取得了初步成效,但按照以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观要求还有一定差距。全球金融危机以来,株洲经济,特别是二产业受到相当大的冲击,这与株洲经济增长方式不合理有密不可分的关系,从现有的经济指标看,主要存在着以下几方面问题。(

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(五)科技进步对经济增长贡献明显

科技 www.xxk123.com (www.xxk123.com)进步是实现经济发展的原动力,同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。株洲始终把科技创新放在突出位置,围绕运用高新技术提升传统产业,不断优化高新技术企业发展环境,促进高新技术产业发展。工业对于株洲经济有着风向标的作用,以科技创新促进工业发展是推进“工业强市”方略的重要举措。目前,全市拥有7个国家级、19个省级技术中心,7个国家级、2个
省级企业博士后工作站,大中型工业企业、科研院所、高等院校的科研经费达16.2亿元,占gdp的比重达到1.8%,居全省首位。到末,株洲拥有高新技术企业155家,实现高新技术增加值143.8亿元,高新技术增加值占全部规模工业增加值比重为45.9%。

二、株洲经济增长方式转变存在的问题

“十一五”期间,株洲在转变经济增长方式方面取得了初步成效,但按照以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观要求还有一定差距。全球金融危机以来,株洲经济,特别是二产业受到相当大的冲击,这与株洲经济增长方式不合理有密不可分的关系,从现有的经济指标看,主要存在着以下几方面问题。

(一)产业结构矛盾仍然突出

近年来,株洲不断加快产业结构调整步伐,但结构性矛盾仍较为明显。首先是工业内部结构矛盾突出,层次不高。由于多年传统工业化道路的影响,资源型和原材料工业仍占主导地位,多数产业位于产业链条上游,下游产品、高附加值产品不多。其次是第三产业发展相对滞后,这主要表现在如下两个方面:一是总量不足,比重偏低,“十一五”以来株洲第三产业占gdp比重一直在34%至35%左右,而发达国家或地区的这一比例在60%至80%之间;二是领域狭小、结构不合理。现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢,至批发零售、住宿餐饮、居民服务传统服务业增加值占第三产业的70.7%、70%和70.2%,而金融、保险、物流、信息、咨询等现代服务业比例过低,发展严重不足,吸纳就业能力不强。

(二)研发能力相对偏弱,自主创新能力不强

,全市规模以上工业企业单位数为1145家。其中,国有企业47家,集体企业47家,股份制及其他企业1051家,分别占4.1%、4.1%和91.8%。规模以上工业企业中有自主创新活动的仅有102家,覆盖面为8.9%。数据显示,自主创新活动尚未成为株洲工业企业的普遍行为。此种情况如不改变,可预见的结果是研发的低投入,直接导致技术落后,进而影响企业劳动生产率与资源的使用效率,使企业陷入只重视产量和价格而不重视研发投入的恶性循环,进一步阻碍技术进步,这样必将严重制约株洲经济增长方式转变的步伐。

(三)高排放、高能耗的现状未得到根本改变

由于株洲属典型的重工业城市,主要工业原料与能源消费品种,例如冶金、化工、煤炭在加工转换及燃烧过程中,产生大量的废气、废水和固体废物,污染较为严重,且处理成本过高,部分经济增长建立在牺牲环境的基础上,经济发展得不偿失。另外,株洲经济结构偏重,高耗能的有色金属冶炼、化工等行业发展迅速,这种重型化工业导致了经济增长对资源、能源过分依赖,同样对能源消耗过大。以株洲工业支柱行业中的化工为例:化工行业完成规模工业增加值49.3亿元,同比增长22.1个百分点,耗电量下降2.5个百分点。虽然数据显示化工行业耗电量增长速度低于增加值增长速度,但是从总量构成的角度来看,占全市规模工业增加值14.3%的化工行业消耗掉的却是全市24.9%工业电量。同样属于株洲工业支柱的有色金属冶炼行业,实现规模工业增加值51.3亿元,占全市规模工业增加值14.9%,消耗掉全市27.1%的工业电量。

(四)发展空间仍然不足

一方面,随着近年来株洲不断加大项目招商引资工作力度,加快房地产开发、园区和城市基础设施建设和改造,土地资源日渐减少。另一方面,由于历史原因,株洲旧的建设布局比较分散、零乱,规划不尽合理,造成现今株洲发展空间不足,严重阻碍了经济的发展,虽然近年来株洲逐步完善城市布局规划,空间拓展也取得初步成效,但用地仍趋于紧张。

三、推进株洲经济增长方式转变的建议

从株洲经济社会发展的实际情况看,经济增长方式的转变必须有效地发挥政府引导作用、企业主体作用和市场调节作用,使经济增长从粗放型向集约型转变,向满足人民物质、文化需要和环境生态需要转变。要继续推进株洲经济增长方式转变,应从以下几个方面努力。

1、牢固树立科学发展观,加快服务平台建设。要切实转变经济增长方式,必须把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程,建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展体系,按照立足科学发展、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求,紧密结合自身实际,确定符合实际的发展战略。

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