(四)各级政府对于经费分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费,一般都是在办公经费中支取,这就意味着农业调查经费开支越多,乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费,市级以上财政基本没有承担 www.xxk123.com (www.xxk123.com),完全由县级以下来承担。基层认为农业调查数据的最终使用者为上级政府,经费大部分应该由上级财政来承担,而不该由各级基层财政承担。
三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议
(一)加强组织领导。农业调查是一项庞大的系统工程,单靠各级农普办根本无法完成,要想干好调查工作,必须要发
挥好组织领导作用。为此,要求各级政府和有关部门切实加强对农业调查工作的组织领导,加大督促和检查力度,经常研究和及时解决农业调查工作中遇到的困难和问题。
(二)做好舆论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底,而并非政府工作组进村入户帮助农民解决各种矛盾和问题。让村民知道如实上报数据是公民应尽的法定义务,各种历史遗留问题可以通过信访等其他渠道去反映。做好舆论导向工作,领导干部和村居干部也是重要的宣传对象。不但要让干部们知道什么是农业调查,更重要的是要利用他们体现政府行为作用,发挥“农业调查,人人有责”的干部使命感。
(三)科学设计调查指标。对于农业调查涉及的指标过于繁杂,类似于村表和乡镇表上的绝大部分指标都可以通过其他渠道收集,住户表上从事行业、存贷款等指标完全可以简化甚至删除。这些指标的加入,大大地增大了调查工作量,弱化其他重要指标的数据质量。而一些容易引发矛盾的敏感指标,应尽量回避,或者通过事后抽样调查去取得。
(四)经费问题要明确。现行体制对于农业调查经费保障上过于模糊,不利于调查工作的开展。从中央到地方各级政府对调查经费的承担比例或者具体分配上要做出明确,避免相互推诿,以提高调查人员主动性,保证调查数据质量。