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赴温州考察行业协会发展情况的报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8784

导读:九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础,为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会,进行党的政策、法律法规的宣传,使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部,市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥,组织、推动会员企业参与光彩事业,增强社会责任感,努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上,现场为地震灾区捐款近200万元,同时积极组织会员企业募捐救灾,共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。三、温州行业商会率先发展的原因分析经过考察,我们认为,温州商会之所以能够率先发展,走在全国前列,除了共性的原因外,也有自身独特的因素。第一,温州民间行业商会的蓬勃发展,是市场经济发展的必然产物。早在晚清直至民国,温州的民族工商业就比较发达,民间同业公会商会也比较活跃。改革开放以来,温州大力发展社会主义市场经济,为民间商会的大发展奠定了坚实基础。第二,温州民间行业商会的蓬勃发

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九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础,为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会,进行党的政策、法律法规的宣传,使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部,市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。

十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥,组织、推动会员企业参与光彩事业,增强社会责任感,努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上,现场为地震灾区捐款近200万元,同时积极组织会员企业募捐救灾,共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。

三、温州行业商会率先发展的原因分析

经过考察,我们认为,温州商会之所以能够率先发展,走在全国前列,除了共性的原因外,也有自身独特的因素。

第一,温州民间行业商会的蓬勃发展,是市场经济发展的必然产物。早在晚清直至民国,温州的民族工商业就比较发达,民间同业公会商会也比较活跃。改革开放以来,温州大力发展社会主义市场经济,为民间商会的大发展奠定了坚实基础。

第二,温州民间行业商会的蓬勃发展,是民营企业自身发展的内在要求。正是民营企业自我保护和自我发展的需要,直接催生了温州的行业商会组织。基于生存的需要,一些有远见的企业家出于防止中小企业内部出现随意降价、假冒伪劣等恶性无序竞争现象,提出建立行业性组织,以规范同业竞争,防范和打击各种不正当竞争行为。基于扩张的需要,民营企业逐渐意识到要形成团体并以团体的名义去保护同行企业的共同利益,参加国内外产品展销订货会、博览会等,形成集聚效应。基于维权的需要,行业商会对于切实维护行业自身利益可以发挥积极作用。基于沟通的需要,行业商会较好地架起个体户、私营企业主等新的社会阶层与政府部门沟通的桥梁,反映利益诉求。

第三,温州民间行业商会的蓬勃发展,是温州独特的商业文化在社会领域的表现。温州独特的商业文化为民间行业商会的发展提供了精神上的支撑。首先是“敢于创新、敢于突破”的精神,推动温州行业商会的创造性发展。其次是“注重人脉、趋向抱团”的精神,促使温州人善于利用地缘、业缘等关系结成彼此信任的社会关系网络,这也是温州人在全国率先形成行业商会、切实发挥商会作用的重要因素。

第四,温州民间行业商会的蓬勃发展,是党委政府支持和工商联积极推动的结果。温州市委、市政府先后出台了《关于组建同业公会加强行业管理试点的意见》、《温州市行业协会管理办法》、《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《温州市人民政府办公室关于进一步促进行业协(商)会规范化发展的若干意见》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等政策文件,为行业商会创造了难得的政策环境。

四、温州行业商会发展给佛山带来的启示

温州行业商会的快速发展及其职能作用的良好发挥,给我们佛山行业协会加快提升发展,推动行业协会更好为企业服务、促进地方经济发展,带来诸多启示。

启示之一:政府的大力扶持是行业协会健康发展的基础条件。温州行业商会发展的实践证明,行业商会发展的每一个关键时期,都离不开当地党委、政府为行业商会成长所营造的扶持政策措施和宽松发展环境。温州市委、市政府一直以来都高度重视行业商会发展工作,制定了扶持政策措施给予积极的支持和鼓励,引导和促进了温州行业商会的健康快速发展。早在1989年9月,温州市政府就批转了市体改委、市工商联《关于组建同业公会加强行业管理试点意见的报告》,提出“进行试点,发挥民间经济社团的积极作用”。1999年,温州市政府创全国先河,发布了《温州市行业协会管理办法》,重申了民间商会的社会团体法人地位,对其办会宗旨、原则和方针、设立条件和程序、组织机构和职能、会员权利和义务以及监管体制等都作了明确规定,使民间商会走上了有规可依的发展道路。之后,温州市政府及相关部门先后颁发了《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《关于进一步促进行业协(商)会规范化发展的若干意见》、《关于温州市行业协会与行政机关脱钩的实施意见》、《关于加强对外地温州商会工作指导的若干意见》、《关于加强在外温州商会规范化建设有关问题的通知》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等一系列政策文件,就引导行业商会加强行业自律,规范化商会发展的指导思想、外部环境、布局结构、覆盖面、运作管理、职能赋予、考核奖励,加强市领导联系行业商会、协会工作等,提出了一系列的扶持政策措施,对温州行业协(商)会的培育、发展、规范、提高起到了极大的促进作用。值得一提的是,温州市工商联积极创新工作,锲而不舍地抓发展、抓引导、抓规范、抓提高,形成了一系列比较系统、比较成熟的发展行业商会的思路,包括“五自组织原则”(即自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务),“五自活动方针”(即自我管理、自我服务、自我约束、自我教育、自求发展),“三为服务宗旨”(即为会员服务、为政府服务、为社会服务)等,创建了“会员办会、服务立会、经济强会、人才兴会”的独特发展格局,对于促进温州行业商会的程序化、规范化发展,更好地和国际行业协会接轨,作出了积极贡献。我们认为,各级党委政府应当对行业协会发展问题予以高度重视,不断解放思想,创新思路,在政策措施上予以扶持,在发展资金上予以帮助,在人才培养上予以重视,在体制机制上予以完善,真正让行业协会发挥应有的职能作用,促进行业协会健康快速发展。

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