当前位置:学学看123范文中心总结报告调研报告关于廉政风险防范管理方法的实践与思考--调研理论文章» 正文

关于廉政风险防范管理方法的实践与思考--调研理论文章

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8457

导读:但是,什么是有可能,哪些是不可能的?由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量,无疑陷入了一种管理悖论。“最能体现廉政风险防范作用的,应该是防止自由裁量权的滥用。”区地税局局长刘春林有自己的看法。他说,其实,自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准,才在许多时候给腐败留出了空子,形成了廉政风险点。但是,很明显,目前缺少明确的考核标识的区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。对此,作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言,“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个瓶颈。”因为按照现代管理理论,量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。然而,他认为,区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败,或者说最大限度地防止腐败,降低腐败的可能性。那么,三类风险的防范措施,无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确,只要尽可能地起到这种作用,把防止腐败的“篱笆”扎得更紧,就在一定程度上达到了目的。虽然思想教育效果是不能量化的,但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是

关于廉政风险防范管理方法的实践与思考--调研理论文章,标签:调研报告范文,调研报告怎么写,http://www.xxk123.com
但是,什么是有可能,哪些是不可能的?由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量,无疑陷入了一种管理悖论。
“最能体现廉政风险防范作用的,应该是防止自由裁量权的滥用。”区地税局局长刘春林有自己的看法。他说,其实,自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准,才在许多时候给腐败留出了空子,形成了廉政风险点。
但是,很明显,目前缺少明确的考核标识的区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。
对此,作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言,“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个瓶颈。”因为按照现代管理理论,量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。
然而,他认为,区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败,或者说最大限度地防止腐败,降低腐败的可能性。那么,三类风险的防范措施,无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确,只要尽可能地起到这种作用,把防止腐败的“篱笆”扎得更紧,就在一定程度上达到了目的。
虽然思想教育效果是不能量化的,但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是,在政治思想教育环节中,区明确要求,政治思想教育,廉政文化教育必须达到一定的数量和密度,以期通过量变促进质变。
而与此相适应的是区特有的人文关怀制度的设定。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实,以达到防范腐败的目的。
和许多改革创新一样,廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。但是,正如区委常委、区纪委书记张岚所言,廉政风险防范管理方法,是区借用现代管理学理论,积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确,它不可能一药治百病,但是,它的实际效果,却已告诉人们,有效惩治腐败是必要的。同时,这种积极防患于未然的预防腐败的做法,对于党员干部而言,更是一种爱护、保护,在某种程度上,也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。
这一理念正被更多的人接受。区委、区纪委的积极推进和各单位的积极支持,已使这一创新方式不断完善和改进,并得以顺利推广。截至去年底,区廉政风险防范管理工作涉及到的122家单位,全部按要求准时上报了《实施细则》,500多名处级干部共查找风险点4000多条,制定防范措施6000多条。全区2300余名公务员,1万多名党政机关、企事业单位在职党员干部,普遍接受了廉政风险教育,积极参与到查找风险点工作中来,为廉政风险防范管理工作的实施,奠定了坚实的基础。
廉政风险防范管理考核结果,则被纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。区廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为优秀的予以表彰,对不及格的单位,下达整改通知,督促制定措施,完善制度并通过跟踪回访,强化监督。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位部门,则依据相关规定,追究主管领导和主要领导责任。
pdca四个环节对廉政风险防范工作全面实施质量管理,修正完善,循环推进
开展阶段性检查、构建风险监控网络、建立风险处置程序,加强监督
根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施
意义———
一次有益的探索和尝试
“效果?现在谈这个为时太早。”从全区去年年底的发案率和群众信访量下降37.5%来看,的确有一个明显的减少。但是,“这不能简单地归为这一管理方法的成功,偶然性因素也是存在的。”尽管把廉政风险防范管理当成了自己的“孩子”,但是,张岚对它的评价很清醒。
按照全面质量管理理论,区将廉政风险防范工作也分为pdca四个环节来全面实施质量管理。
-plan(计划)。查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。做到责任到人、任务明确、机制健全。
-do(执行)。对照《实施细则》,认真落实风险防范工作的各项措施,发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用,防止腐败行为的发生。
-check(考核)。对风险防范工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况,形成全年考核报告。
-action(修正)。改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施,启动廉政风险防范管理工作的下一个pdca循环。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页


Tag:调研报告调研报告范文,调研报告怎么写总结报告 - 调研报告

Copyright 学学看123 All Right Reserved.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10