(一)以深入学习实践科学发展观为契机,树立民本思想。紧紧围绕市委“保稳促调,统筹兼顾,开创温州科学发展新局面”实践总载体,引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、建议,将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要内容。深挖问题、深究根源、深谋良策,着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫,推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求,修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度,不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变,推进服务型政府建设,引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想,强化服务理念,拓展公共服务领域,扩充公共服务的层面和内容。
(二)探索建立热点问题协调解决机制。有些意见、建议自社会评议开展以来,几乎年年都被提出来,但整改成效还是不尽如人意,主要原因在于部门之间职能交叉,导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题,需要我们继续深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的情况下。建议建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位,有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”,并明确分工,落实责任,从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。
(三)继续深化机关作风效能建设。在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上,坚持机关干部日常管理教育,引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识,继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实,加强明查暗访,保持高压态势,使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度,深入基层、深入一线,着力解决群众关心关注的热点问题,推进解决“事难办”。深化创建机关服务品牌活动,通过服务品牌创建活动,进一步深化行政审批制度改革,进一步理顺和优化工作流程,不断改善管理方式,提升行政效能。
(四)研究建立重点问题整改与年终目标考核挂钩考核办法。市委、市政府对社会评议意见、建议整改工作高度重视,确定今年为评议整改年,将整改工作纳入深入学习实践科学发展观的重要内容,同时将各单位的整改力度和整改成效列入20xx年年终目标考核内容。市效能办将按照“统筹兼顾、奖优罚劣、力求公平”的原则会同市人事局抓紧研究制订各单位整改工作与年度目标考核相挂钩的考核办法,科学设置考核体系,严密筹划工作措施。年终将组织力量对各参评单位重点问题整改力度和整改成效进行考核验收。通过考核促进各项整改措施的落实,破除“改与不改一个样”的情况。这既对各参评单位整改工作施加了压力,又增加了整改的动力。
(五)加大督查力度,狠抓重点问题整改。社会评议不是以被评单位的排序为目的,主要的是如何将评议结果运用好,在于各参评单位开展重点问题整改,提高群众满意度的过程。市效能办首先将整理好的意见向各参评单位予以反馈后,将要求各单位研究解决群众意见、建议的内容纳入领导班子重要议事日程,分析本单位存在问题的主要方面和产生问题的主要原因,确定2~3个在本年度内需要重点整改解决的问题,制订详细的整改措施,落实责任处室,限定整改时限。市效能办将邀请一些重点部门的一把手在电视媒体或网络媒体上与公众做面对面交流,并作出整改承诺。同时,加大对各参评单位整改工作的督查力度,组织力量对各单位整改力度、整改进程和整改成效进行督查,市委、市政府领导对重点部门重点问题的整改进行指导,适时邀请市机关效能建设特邀督察员参与对热点问题整改的检查。从而营造解决热点问题的浓厚氛围,形成上下合力,推动解决热点问题取得实际成效。
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