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旗工商局关于农民专业合作社发展情况的调研报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8553

导读: 4、招商引资型。这类农民专业合作社,由当地政府以及相关部门到经济发达地区,引进项目、资金、技术和管理人员,投入到农村经济发展中来,并www.xxk123.com(www.xxk123.com)由政府或村嘎查提供场地以及一些保障措施,以带动当地农民共同致富。例如:##旗昌盛菌业农民专业合作社、##旗众兴香菇养殖农民专业合作社、##旗康利德食用菌农民专业合作社等。##旗康利德食用菌农民专业合作社,是由##旗政府派工作人员到浙江实地考查,引来项目、资金和技术人员。于20xx年3月在##旗额尔格图镇兴牧嘎查成立合作社,由政府相关部门为入社的农民建菌棚、由村里免费提供培育场地以及房屋。为取得当地农民的认可,由合作社免费提供菌棒给农民,提供栽培技术,并回收产品,统一销售。20xx年,有5户当地农民入社,实现每户增收3000元-4000元。 (二)##旗农民专业合作社发展的特点 1、脚踏实地型。该类合作社有一批有想法敢作为的带头人,合作社分工明确,运转规范,实实在在地带动了一部分农民实现增收,同时合作社也获得一定的经济效益,真正达到“双赢”目的。 2、自然消亡型。该类合作

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4、招商引资型。这类农民专业合作社,由当地政府以及相关部门到经济发达地区,引进项目、资金、技术和管理人员,投入到农村经济发展中来,并 www.xxk123.com (www.xxk123.com)由政府或村嘎查提供场地以及一些保障措施,以带动当地农民共同致富。例如:##旗昌盛菌业农民专业合作社、##旗众兴香菇养殖农民专业合作社、##旗康利德食用菌农民专业合作社等。##旗康利德食用菌农民专业合作社,是由##旗政府派工作人员到浙江实地考查,引来项目、资金和技术人员。于20xx年3月在##旗额尔格图镇兴牧嘎查成立合作社,由政府相
关部门为入社的农民建菌棚、由村里免费提供培育场地以及房屋。为取得当地农民的认可,由合作社免费提供菌棒给农民,提供栽培技术,并回收产品,统一销售。20xx年,有5户当地农民入社,实现每户增收3000元-4000元。
(二)##旗农民专业合作社发展的特点
1、脚踏实地型。该类合作社有一批有想法敢作为的带头人,合作社分工明确,运转规范,实实在在地带动了一部分农民实现增收,同时合作社也获得一定的经济效益,真正达到“双赢”目的。
2、自然消亡型。该类合作社在创办初期热情很高,也曾投入一定的人力物力,但由于缺乏对市场信息捕捉的敏锐性,经营管理不善,经济效益日渐下滑,社员对合作社逐渐失去信心,最终被激烈的市场竞争淘汰出局,合作社名存实亡。
3、投机取巧型。该类合作社的创办就是为钻政策空子,套取政府补助款项。他们花力气挂起合作社的牌子,待办社扶持资金到手后,便放手不管合作社,更无心带动农民开展生产经营,成为名副其实的挂牌合作社。
(三)农民专业合作社在农村经济发展中的作用
1.带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场,一头连着农户。市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户,合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产,形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系。从而推进了产业结构的调整和升级。
2.有效地做大做强优势产业。合作社根据当地的资源条件,将当地优势产业的养殖大户、种植大户、加工大户等按自愿、民主原则组织起来。采取统一商标、统一品种、统一签定合同、统一种植、统一技术指导、统一收购、分级包装、统一销售。拓展了销售网络,初步形成了生产、储藏加工、销售一体化的产业链。
3.有力地推动农业品牌的创立。随着农业产业结构调整的不断深入和广大人民群众对农产品安全的逐步重视,全国农业发展已经进入到品牌竞争阶段。##旗农业品牌意识近几年得到了逐步的增强,尤其是各农民专业合作社都在尽力打造自己的品牌,通过发展品牌战略,提高产品的市场竞争力。目前,农民专业合作社正在我局申请注册的农产品商标有5家,即##旗巴拉格歹绿雨稻米种植农民专业合作社的“巴拉格歹”商标,##旗东盛稻田养殖农民专业合作社的“草原盛业”商标,##旗索伦镇联合嘎查润田蔬菜种植加工农民专业合作社的“索伦河谷”商标,##旗归流河蒙疆有机农产品专业合作社的“蒙疆”商标,##旗康利德食用菌农民专业合作社的“康利德”商标。
4.提高了农民的收入水平。合作社是由产业大户或购销大户牵头组建的。这些能人利用自己市场信息灵、销售渠道稳的优势,积极引导农民调整产业结构,提高农产品质量,生产适销对路的农产品,产品统一品牌、统一销售,提高了产品的销售价格,从而提高了农民的收入水平。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收,合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息,低价甚至免费提供优质种子、农资等社会化服务项目,直接地节约了农户的生产成本,促进了农民增收。
二、当前农民专业合作社发展的困难和问题
两年的实践证明,农民专业合作社在提高农民生产经营组织化程度,提升农业产业化水平,增加农民收入等方面发挥了积极的作用。但是,在调研中我们也发现了诸如合作社队伍和规模偏小、运作模式不成熟、影响力不大、竞争力不强等问题。农民专业合作社规范化建设水平总体上不高,一家一户的小农生产方式仍然是主要的生产模式。尤其是大部分合作社虽然注册登记了,但内部规章制度不健全;多数农民专业合作社只能提供简单的技术服务,没有真正把农民组织起来等,很难有效地为农民提供服务,起到示范带动作用;农村具有合法主体资格的农民专业合作社,总体上呈现小、散、弱的特征。存在这些问题的原因主要有以下方面:
1、对这种新型合作经济组织认识不到位。主要表现在:有关部门对农民专业合作社的政策及法规,宣传不到位,导致农民对相关优惠扶持政策不了解,有的只是听说如果领到合作社的营业执照及相关手续就可以贷款,或者为向上级争取项目、资金增加一个硬件条件,反正办合作社执照手续简单又不收取费用,就有了办一个放着,说不定能用得上的心理。调研中发现,注册登记的收购类和农机服务类合作社大多数为这种情况;有的乡镇把成立农民专业合作社当成任务下放到各个村,完全不考虑当地的实际情况,盲目的大搞一气,更谈不上“民办、民管、民受益”,导致所建的合作社有名无实、形同虚设;有的农户不懂什么是农民专业合作社,对合作社的重要性和必要性知之甚少,加之我国的合作化运动曾走过弯路,一些农民对加入农村专业合作经济组织心存疑意,积极性不高;有的农民专业经济组织已经具备了合作社的规模和形式,但由于农民对国家的优惠政策认识不够,没有注册登记农民合作社这一经济实体的意识,更没有通过合作社这一合法形式规范经营、提高抵御风险能力的意识。

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