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尊敬的徐XX政委及巡视组各位领导，首先我代表鄂州市人事局对各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
当前，我国正处在社会转型阶段，社会矛盾凸现，维护稳定的任务艰巨而繁重。人事部门作为全市综合治理成员单位，做好信访维稳工作，维护全市社会大局的稳定责无旁待。随着改革的不断深
入和企业军转干部的解困维稳，人事部门也面临着越来越严峻的维稳形势，主要表现在：企业军转干部诉求增多，期望值过高，上访频率加快，上访人数次数增多；机构改革遗留问题；事业单位人事制度改革和收入分配制度改革引发的矛盾越来越多；重访、缠访和集体上访经常发生，这些问题和矛盾给人事部门的信访维稳工作带来了严峻的挑战。下面，我将我局就信访维稳工作向各位领导作个汇报：
一、主要做法
“发展是硬道，稳定是硬任务”，为确保一方平安，近年来，我们在市委市政府的正确领导下，坚持的科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》（鄂发［20xx］12号）和市委、市政府《关于加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》（鄂州发［20xx］10号）等文件精神，统一思想、提高认识、强化责任，从改革发展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好信访维稳各项工作的落实。目前，我局的信访维稳工作总体态势良好，特别是企业军转干部基本稳定，没有给市委市政府增加负担和麻烦，广大上访人员和企业军转干部对我们落实上级政策，帮助解决实际问题给予了积极的评价和充分肯定。
我们的主要作法是：
（一）重组织建设，确保信访稳定工作常抓不懈
抓好组织建设是做好信访工作的根本保证，从源头上预防和减少侵害群众利益行为的发生，有利于信访工作走向标本兼治的良性轨道。多年来，局党组始终把信访维稳工作作为加强执政能力建设的一个重要方面，高度重视信访维稳工作，并把它作为落实以人为本，构建社会主义和谐社会，维护群众利益、维护社会稳定的一项重要政治任务来抓，为此，我们成立了由局长任组长，各分管领导为副组长，局机关相关科室和二级单位负责人为成员的信访维稳领导小组，专门负责信访案件的调查处理工作。每年年初局党组与各科室及下属二级单位签订信访维稳责任状，明确各自的维稳责任，做到一级抓一级，层层抓落实。领导小组经常研究带倾向性的和重点，并明确解决措施，责任分工，信访问题，“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信来访材料局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办科室，承办科室再具体做好答复工作。群众来访坚持谁接待谁负责并作好登记，再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，局机关人人都是信访接待员。从而形成了党组统一领导，一把手负总责，分管领导牵头，相关科室全力配合，局机关干部齐抓共管的信访工作格局。
（二）重制度建设，规范信访工作程序
建立并落实好各项信访工作制度，是做好信访工作的保证。在实际工作中，我们依据《信访条例》，重点建立落实了五项制度。
一是维稳领导小组例会制度。局维稳领导小组定期召集各科室负责人，共同分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。例会一般每月召开一次，特殊情况随时召开。
二是领导接待群众来访制度。实行每月15日领导接待日制，每个接待日都有一名局领导到信访接待室值班，接待上访群众。同时建立局领导接待群众来访记录，每月底报送局主要领导阅示。并根据群众反映问题的性质，由相关科室负责人陪同接访，提高了现场接待、现场解决信访问题的效率。对不能现场解决的问题，实行“首问责任制”，一抓到底，直至问题的彻底解决。
三是社会矛盾纠纷调解工作制度。坚持一月一排查，一月一汇总的工作制度，在重要敏感期实行每天一排查，对排查出的问题，明确责任人和化解时限，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。
四是信访交办制度。对群众反映的问题，由办公室登记送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果，强化了业务科室处理好群众信访问题的意识，促进了职能作用的发挥，做到各司其职、各负其责。
五是重大信访信息反馈报告制度和预警应急制度。为增强信访稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《鄂州市人事局重大纠纷处理应急预案》和《鄂州市人事局应对非正常上访应急预案》，对于突发性事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”，为及时处理群体性事件奠定了基础。
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