3、突发事件应急管理制度和机制不断健全。进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。市政府成立了应急工作领导小组，专门设立政府应急办，具体负责组织协调全市应急工作，并成立了市防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、危险化学品等专项应急救援指挥部，各县（市）区也相应成立了组织机构，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。进一步健全完善了应急预案体系，建成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有针对性和可操作性的应急预案体系。在消防、安全生产等领域大力开展应急处置训练和演练，不断提高应急处置能力。同时，加强预测预警系统建设，逐步建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制。积极开展风险隐患排查工作，建立危险源数据库。20xx年市本级成功预防和处置各类重大突发公共事件70多起，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
（三）规范行为，执法为民，不断增强行政执法效能。
1、深化行政管理体制改革，理顺行政执法体制机制。为了理顺职责关系，优化组织结构，根据中央、省委省政府的统一部署，我市新一轮政府机构改革工作进展顺利；为了解决城市管理领域多个部门分散执法、交叉执法问题，组织开展了县（市）城管领域相对集中行政处罚权工作。目前，有2个县（市）已上报工作方案。为了解决市区多头重复执法问题，市法制办在深入调研的基础上，数易其稿，起草并提请市政府审议了《关于解决市区多头和重复执法问题的决定》。
2、以转变政府职能为核心，深化行政审批制度改革。一是全面清理了现行的行政审批项目，采取“两对照、两评议”评审方法，减少37个项目、148个审批环节、207件申报资料，累计压缩办理时限1115天，较好地实现了在武汉城市圈中“五个最”目标（项目最少、环节最简、资料最省、时限最短、收费最低）。二是加强了行政审批和收费项目的电子监控。市行政服务中心会同市监察局、财政局、物价局，清理审核了纳入电子监察的收费项目和标准，取消了15项收费项目，降低了11项收费标准，完善了28项收费项目的法律依据，理清了收费监管关系，并建立了四家联动监管机制。20xx年全市电子监察系统共对15.8万件网上审批事项进行了实时监察，对117件整体超时办件发出预警纠错指令。三是优化了行政审批程序和审批运行机制。市政府制发了《孝感市企业注册登记并联审批实施方案》、《孝感市基本建设项目有限关联审批实施方案》两个文件，采取“一窗受理、抄告相关、同时收件、同步审批、限时办结”的运行机制，变“串联”为“并联”，大大方便了公众，提高了办事效率，让审批走上了“高速路”。通过实行并联审批，企业工商注册审批总时限由原来的19个工作日缩短为3个工作日（直通车企业2个工作日），基本建设项目审批总时限由原来的90个工作日缩短为20个工作日（直通车企业12个工作日）。
3、以制约行政权力为核心，深入推进行政执法责任制。一是积极推进规范行政处罚自由裁量权工作。市政府法制办印发了《孝感市市直行政执法部门规范行政处罚自由裁量权试点单位实施方案》，在市城管局、市工商局、市质监局开展了细化量化自由裁量权试点工作。三家试点单位逐一清理了行政执法依据，梳理了行政处罚权事项，通过制定标准、完善程序，建立了一套规范自由裁量权的体系，统一了处罚幅度和标准，使行政处罚朝着公平、公正的方向步出了坚实步伐。二是加强了执法质量及案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，以程序公开促进实体公正，市政府法制办制发了全市行政许可、行政处罚、行政复议办案质量及案卷评查的统一标准。在重点执法部门推行了“一案一考评、一月一小评、一年一总评”办法。市公安局坚持月考季评、年度检查制度，及时发现和整改执法问题；市质监局实行了每月由执法机构自查、每两个月组织互查、法制机构不定期监督抽查的执法案卷评查制度，成效突出。三是创新执法方式，推行文明执法。市工商局60%的案件采用了说理式执法文书；市质监局等部门将推行说理式行政执法文书工作延伸到行政执法的全过程，取得了良好的执法效果。四是扎实开展行政执法责任制工作。各行政执法部门结合岗位绩效考核，将执法责任落实到各岗位，做到岗位权限明确，责任具体。市地税局等部门建立了执法岗位标准，根据行政执法的关键点和工作的侧重点，确立了考核点（指标），按月实行人机结合考核，考核结果与收入待遇、能级管理和评先树优挂钩，较好的解决了人、岗、责、权、利的有机统一。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页