三是工业和城市发展是落实以工补农、以城带乡的保障。统筹城乡发展不是简单的平衡城乡的差异，而是要具体落实工业反哺农业、城市带动农村。所以，只有城市和工业本身有了强大的经济实力才能实现扶农助农建设新农村的目的。
2．城乡统筹不是“城郊统筹”
城乡统筹不是“城郊统筹”，不能把城郊地区、部分旅游风景区、有突出投入或重大项目带动的周边地区视为“普遍意义的乡村”，不能把这些地区的统筹经验作为城乡统筹的“典型代表”。
一是不具有普遍的意义。城郊地区和真正意义的农村在市场环境、基础设施、生产力水平、人口素质、产业可选择范围等等有很大的差别，而且城郊有进行城镇化的条件，属于未来城市都市化的范畴，在规划建设中纳入城市建设一体化考虑，是可行也是必要的，但城郊统筹的模式和方法不能广泛地运用在我国广袤的农村。因此，在城郊适用的统筹经验不一定在最广大的农村适用。
二是不利于探索城乡统筹的本质规律。城乡统筹不能停留在示范点的建设上，应该在面上进行广泛的研究和实践。否则，就会蒙蔽我们的视野，不利于全面统筹城乡发展规律的总结。
三是不符合城乡统筹综合配套改革的目标要求。城市和乡村本身就不是同质的东西，各有各的特点和优势。城市和乡村作为一种非均质的地域经济空间，在发展过程中受各自特定的自然、经济、社会、历史等条件制约，其产业发展、功能形态以及生活习俗都有各自不同的特色，城市和乡村仍然是两个异质性系统。把城郊建成了城市，不能说明在更大范围就没有乡村了，事实上，把中国广大的农村都建设成城镇根本就不现实，也做不到，更重要的是没有必要。
3．城乡统筹一定要注意效率
城乡统筹的出发点和归宿是总体均衡、协调和高效，但在具体实践中，许多地方陷入城乡均衡发展和资源分散配置的误区。著名经济学家陈淮说过，“村村通、广覆盖，不留死角”的模式并不经济也不可能。由于受户籍制度、土地制度的制约，我国农村人口空间布局极其分散，属典型的传统农业经济资源配置模式。当国民经济因规模效益递增而主要选择以集聚为主要特征的工业化和城市化、农村经济选择以相对集中规模经营为特征作为主要空间资源配置方式时，再人为地在空间上强制性地分散配置资源，就会违反客观经济规律，影响国民经济总体效率。
一是加快农村人口非农化进程。把促进农村劳动力向二、三产业转移作为重要任务，鼓励进城务工人员或以其它原因愿意进城的人员在城市落户，城市政府应当放松政策管制，为愿意进城并有条件进城入户的农业人口提供政策支持。
加快中心镇、中心村的建设，及时进行行政村区划的调整，按照适度规模、有利发展，尊重民意、依法操作的原则，解决农村人口居住过于分散的问题。开展撤村建居工作，将城郊城中村改为社区。开展特定意义贫困边远民族移民、生态移民、特困户移民、地质灾害移民、工程移民等，统筹人口空间布局，提高资源综合配置效益。
二是坚持因地制宜选择产业。将不宜农牧的地区列入生态环境保护区，或发展经济效益、生态效益兼有的旅游等生态经济产业。
三是提高公共投入绩效。应模拟市场机制或直接引进市场竞争机制，加强公共投入管理，提高公共投入绩效。
当然，统筹效率还包括统筹协调后整个宏观经济的健康快速发展。
4．全面统筹与注重分配统筹和分阶段统筹的问题
分配统筹是城乡统筹的需要，也是宏观经济调控的核心内容，同时也是国家实施内需带动战略的重要内容之一。在整个统筹中，分配统筹显得尤为重要,众所周知，在不适宜开展统筹或统筹低效率的农村尤其是边远农村地区按照统筹标准加大投入是不经济也不现实的,没有哪个政府愚蠢到要为一户山顶上的掉野农户花几百万元修一条公路或架若干桥梁而不考虑搬迁移民。
如果忽视国民经济长期发展后人口资源配置必将发生的巨大变化，不科学地使用统筹手段，最终将导致人口空间布局随着城市化的进程向城市集中，使一次性的发展统筹投入贬值并最终失去价值。为了避免浪费和重复投资，最经济实效的办法就是通过分配统筹来解决这些人的现实生存和福利问题，在人口统筹布局条件成熟后，再移民进城，或以务工、嫁娶、投亲等多种方式渐进地实现人口布局相对集中而实现全面统筹。
所以说，应当科学地利用分配工具或分配统筹，灵活解决全面统筹中尤其是发展统筹、建设统筹中成本高、效率低的特殊群体和区域问题，灵活地解决在推进远期统筹目标的实施过程中当前失衡和城乡差距中的具体问题。分配统筹不仅实现统筹目标的重要手段，也是不同阶段实现国家效率的关键措施。
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