强化常委会的决策功能。实行常委分工负责制以后，需要提交常委会决定的事项比以往增加了许多。适应这个变化，有必要适当增加常委会议的次数。原则上每月召开2至3次，如遇重要情况可随时召开。同时，还要进一步规范常委会议召开的程序，提高决策的质量和水平。重点抓好以下六个环节。一是确定议题。常委会议的议题由各常委根据分管工作需要提出，秘书长（办公室主任）统一协调，报书记审定，也可由书记 www.xxk123.com (www.xxk123.com)委托专职副书记审定，或由书记直接确定。二是提前通知。会议召开前2天通知各常委，并送达会议有关材料，以便常委根据议题做好准备工作。三是酝酿讨论。提交会议讨论决定的事项，必须由分管常委负责介绍情况、作出说明，各常委充分讨论、发表意见。在这个环节，书记作为主持人，既要注意营造民主氛围，让大家能够畅所欲言，又要能够驾驭局势，保证议题能够在
得到充分议论后形成一致意见；各常委必须增强全局意识，敢于议事、善于议事，变“谁分管谁说话”为“分管的说明情况、不分管的表达意见”。四是进行表决。常委会决定事项，一般可采取口头、举手、无记名投票或记名投票表决。决定多个事项时，应逐项表决。五是作出决策。根据表决结果，按照少数服从多数的原则，当场宣布议题的决策结果。六是形成纪要。会后3个工作日内印发会议纪要，由常委根据各自分工抓好落实。
突出全委会的监督作用。在新的领导体制下，全委会除了履行安排部署本地区今后一定时期内的中心工作、讨论决定涉及全局性的重大问题、审议和表决下一级党政领导班子正职和其他重要岗位主要领导职务拟任人选等职责外，还有一个重要职责是听取和审议常委会阶段性工作情况的报告，监督检查常委会贯彻执行全委会决策的情况。也就是说，与换届前相比，全委会的监督功能进一步强化了。为此，一方面要适当增加全委会次数，原则上每季度召开1次，如遇重要情况可随时召开。另一方面，要规范全委会的程序和规则，切实发挥全委会的职能作用，确保委员的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分落实。在召开全委会前，应由常委会确定议题，并提前5天通知各委员，同时送达会议有关材料。在全委会议上，要汇报常委会工作情况，自觉接受委员的监督；对提交全委会研究的事项，应安排充足的发言时间，让委员充分酝酿讨论，发表个人意见；对需要决定的问题，一般应采用举手或无记名投票表决，决定多个事项时，应逐项表决；对投票结果，应当场计票并公布，按照少数服从多数的原则，宣布决策议题通过或否决。会后，应在3个工作日内印发会议纪要，由常委会负责执行或落实。除保密事项外，对全委会决定的事项，一般应向社会公布，接受社会监督和舆论监督。
进一步完善市县党委工作运行的配套制度
要以完善决策程序、扩大决策民主、确保决策落实为目标，进一步建立完善与常委分工负责、党委议事决策相关的配套制度。目前，应重点建立和完善以下五项制度。
1、建立和完善调查研究制度。各常委在提出议题前必须深入开展调查研究，组织相关部门认真讨论，研究提出比较成熟的方案，对涉及经济社会发展全局的重大问题应提出两个以上可供比较的方案。在方案提出以后，一般应征求相关部门和单位的意见，有的还应听取人大、政协、人民团体、民主党派、党外人士及有关方面的意见。
2、建立和完善咨询制度。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商；对专业性、技术性较强的重大事项，在提交会议讨论前，要认真进行专家论证、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示等制度，扩大人民群众的参与度，增强党委工作的透明度，提高民主、科学决策的水平。文秘公文网版权所有
3、建立和完善工作汇报沟通制度。常委要定期向书记和常委会汇报分管工作，便于书记和其他常委了解全面情况。担任政府副职的常委，在向书记汇报工作前，还要及时向政府正职汇报。涉及其他常委分管部门的工作和事项，在向书记汇报或提交常委会之前，要与分管常委充分协商沟通。同时，充分发挥简报、专报等信息渠道作用，适时向各常委通报分管部门的重要政策制定情况，工作部署、工作进度及需要各常委了解掌握的情况，以利于集体决策和解决信息不对称问题。文秘公文网版权所有
4、建立和完善决策失误责任追究制度。要进一步规范决策的必经程序，明确各个决策环节的责任主体和责任人，并对决策过程进行记录备案。对重大决策的出台，必须形成完整的资料，建立档案，以备查阅。同时，对造成失误的决策，要认真进行分析，根据备案资料追究相关人员的责任。
5、建立和完善督查落实制度。全委会作出的决策，由常委会负责组织实施；常委会作出的决策，由常委分工负责组织落实。决策实施过程中，应加强监督检查和信息反馈。常委会应定期向全委会报告工作，常委应每半年向全委会进行一次述职。对决策进行重大调整或变更，应由作出决策的全委会或常委会决定。（