（七）实行并推广廉政保证金制度，党风廉政建设有了新举措。去年在总结近几年党风廉政建设经验和借鉴外地法院做法基础上 www.xxk123.com (www.xxk123.com)，市法院实行了廉政保证金制度，并积极在有条件的基层法院推行，努力构建纪律约束与经济奖惩并举的反腐倡廉机制，增强了廉洁自律意识。法院系统发生的违法违纪问题已呈逐年减少趋势，市法院没有发生新的违法违纪案件。
（八）先进典型群体正在形成，队伍建设有了新成果。继20xx年__“法官十杰”和20xx年__“十佳执行法官”评选后，
全市又涌现出一批先进集体和先进个人。东陵法庭被评为全国优秀人民法庭，东陵法院法官李秀凤被评为全国优秀女法官，市法院行政庭副庭长李晓萍被评为全国法院赔偿审判工作先进个人，市法院民四庭法官夏婷婷在全国法院系统第十七届学术讨论会上获二等奖。沈河法院和皇姑法院院长王曦分别被评为全国维护妇女儿童贡献奖先进集体和先进个人。新城子法院已连续三年荣获全省优秀法院荣誉称号，新民法院、法库法院加强法院设施建设、推进巡回审判的经验在全省法院系统进行了推广。和平区法院少年法庭工作在新华社“国内动态清样”刊出，省委书记李克强作出批示予以肯定。最近全省“十杰法官”评选揭晓，市法院法官朱晓光、和平法院法官金波榜上有名。全年共有142个集体和312名个人受到各级组织表彰，进一步改善了__法院的整体形象。我们的队伍中还有一大批虽然没有获得各种各样的荣誉称号，但他们与先进模范人物一样，常年默默无闻，努力工作，以实际行动赢得了党和人民的信赖，他们也同样是我们队伍中的骄傲。
同志们，过去的一年，在向全国法院工作制高点攀登的进程中，我们步伐坚定，取得了令人振奋的成绩，这些成绩也确实来之不易！这些成绩的取得，应当归功于市委的正确领导、市人大的有效监督、市政府、市政协以及社会各界的大力支持、上级法院的精心指导；应当归功于全市法官和法院工作人员的辛勤努力、扎实工作、拼搏奉献、锐意进取。在此，我代表市法院党组向给予法院工作大力支持、热情关心的各级组织、各位领导，向忠实法律、恪尽职守、勤奋工作，为__法院发展做出贡献的广大法官和工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢!
二、当前工作存在的主要问题
新一年，党和人民对法院工作寄予了更高的期望。2月14日，市委书记陈政高在《人民法院报》刊登的《变化是怎样发生的，__中院低谷中崛起纪实》上批示：“仁恕同志，这五年历程可以说历尽艰辛。今天局面的形成，我们应倍加珍惜。有两项工作还要加大力度：（1）提高审判速度和质量；（2）培养更高水平的一批法官。”因此，我们在总结成绩与进步的同时，更要看到存在的问题与不足，时刻保持清醒的头脑，不能有任何盲目乐观和懈怠自满。存在的主要问题有以下六点：
（一）执行难问题没有得到有效解决。执行难的形成，有着经济、社会、法治等多方面复杂的原因，而且这是主要的原因，但从法院自身来看，查封、冻结、扣押、以物抵债、债权分配等执行措施不规范，甚至滥用执行权；个别执行人员对工作不负责任，消极不作为、错失执行时机、案件久执不结，也是形成和加剧执行难的重要原因。个别案件一拖几年甚至十几年，领导不督不批、当事人不访不闹就不去想法执行。执行队伍素质不高也是不可忽视的原因，去年全国执行法官考试，全省不及格的42人，我市就有11人，集中在4个基层法院。如果补考不及格，必须调离审判和执行岗位。
（二）申诉信访问题仍较突出。近几年在解决申诉信访问题上两级法院下的功夫是相当大的，经过努力彻底解决了数百起老案，新案也越来越少，但情况仍不容乐观。存在的问题一是对申诉复查案件的甄别处理效率不高，造成当事人重复访、反复访；二是驳回说理和解释判决的制度没有落实到位，以致当事人接到裁判结果或复查结果后不能服判息诉；三是两级法院办理信访、申诉复查案件缺乏量化指标和考核依据，影响了工作质量和效率。
（三）审判质量和效率仍有提升空间。月、季结案不均衡，各基层法院之间效率与质量差距较大等问题比较突出，仍存在前松后紧，年末突击结案问题。市法院和有些基层法院上诉率还较高，调解、和解率较低，个别改发案件质量不高，甚至引发新的矛盾。存在隐性超审限案件、该适用简易程序的不适用、简易程序不适当转为普通程序等问题，以致审理期限拖长。
（四）队伍的司法能力和司法水平与人民群众日益增长的司法需求还有很大差距。队伍的思想、观念还没有完全统一到“公正司法，一心为民”的指导方针上来，以“和谐”的方式处理社会纠纷的能力还不强，面对日益增多的新情况、新问题缺乏系统的理性思考，学习、调研的风气不够浓，就案办案情况比较突出。按照法官职业化建设要求，有针对性的教育、培训还不够系统，各项工作的操作规程和相关规章制度还没有完全落实。个别基层法院领导班子成员精神状态不佳，工作标准不高，管理力度不强，影响全市法院工作整体推进的步伐。