(五)关于申诉信访工作。总的要求是坚持依法引导有理访、控制无理访、制裁违法访,不断加大源头治理力度。重点是:(1)充分保障当事人行使申诉权,加强申诉信访窗口接待工作,对符合申请再审条件的,应及时受理;不符合的,按信访案件做好说服教育工作;有实际困难的,积极与有关部门联系妥善解决。(2)提高案件复查效率,对受理的复查案件,通过电子显示屏公示办案进度,20xx年之前受理的,要在上半年审结。(3)从源头上预防和减少申诉信访案件,落实判后答疑制度,建立群体性上访事件快捷处理机制,加强信访责任的查处和追究。
(六)关于审判监督工作。总的要求是切实通过审判监督程序维护司法权威,促进司法公正。重点是:(1)进一步提高再审案件质量,对原审裁判存在错误的,要依法纠错,同时让申诉人或再审申请人的相对方对改判结果信服;对原审裁判正确的,要详细论述申诉或申请再审请求不成立的理由,促进当事人服判。(2)加强对再审案件的研究总结,对再审改判案件存在问题和产生原因进行分析,对错误裁判比例高的单位或个人提出警示,促进审判质量的提高。(3)继续落实减刑、假释案件听证、公示制度,严格执行法律规定,准确把握刑罚政策,确保此类案件审理的公正和公开。
(七)关于立案工作。总的要求是充分发挥人民法院“第一窗口”和审判管理职能部门的作用,千方百计为当事人提供诉讼方便和诉讼指导。重点是:(1)不断改善立案大厅的环境,推广大东法院立案窗口建设的经验和做法,改善硬件设施,改进接待服务作风,提高立案审查效率,继续完善速裁程序,推进立案调解和庭前调解,充分体现便民、快捷。(2)公开各项收费标准,坚决纠正和治理不按标准收费的现象。(3)严格审限管理和审级之间卷宗移送、调退流程管理,实现延审网上审批、审限执行情况网上统计,杜绝隐性超审限案件。(4)加大对贫弱群体司法保护力度,免费向群众提供诉讼指导材料,对经济确有困难的当事人,依法实施缓、减、免收诉讼费等司法救助措施。
四、保证审判工作任务完成的主要措施
审判是人民法院工作的中心,其他各项工作都要紧紧围绕这一中心去谋划和设计。继续以攀登全国法院工作制高点为目标,注重建设,强基固本,落实规范,增强透明,为中心工作完成提供坚实的保障。20xx年主要落实好七项保证措施:
(一)认真贯彻落实“公正司法,一心为民”的指导方针。这是做好法院全部工作的思想保障和灵魂,必须牢牢把握,忠实践行。要按照上级的部署,集中开展社会主义法治理念教育,坚持五个统一,不断强化三个观念,把思想切实统一到“公正司法,一心为民”指导方针上来。五个统一是:公正司法、严肃执法与维护改革、发展、稳定大局相统一,依靠党委领导、接受各界监督与依法独立行使审判权相统一,维护实体公正与维护程序公正相统一,树立司法权威与弘扬司法文明相统一,依法裁判与加强诉讼调解相统一。三个观念是:聚精会神搞审判,一心一意促发展;群众利益无小事,法官面前无小案;法官的责任不是判决,而是通过判决解决纠纷。从而更加自觉的做到以情办案,依法判案,真正把“公正司法,一心为民”的指导方针不折不扣的落实到司法活动的各个环节,保证审判活动和执行工作的公平、公正,也使每一个案件当事人都能切实感受到人民法院一心为民的情怀。
(二)全面落实各项操作规程。今年是“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第二年,重点是全面落实和完善各项操作规程。要继续组织全体法官和工作人员认真学习岗位相关操作规程和配套文件,做到学懂、熟知,真正运用到司法活动之中。高度重视审判长队伍建设,规范庭审活动,提高合议质量,增强文书认定事实、适用法律理由的说理性。总结审判长工作经验,树立优秀审判长典型,使合议庭成为对案件质量、效率负责的共同体。加强庭审检查和文书评析工作,由主管副院长和庭长定期作出综合分析和评价。市法院从今年开始,生效的裁判文书全部通过法院网站公开,以接受监督,促进司法行为的规范。增强庭审记录方式的科技含量,为规范庭审活动,提高庭审效率和质量提供科技保障。
(三)更加自觉的接受社会各界监督。要继续坚持行之有效的措施,创新与人大代表、政协委员的联络方式,主动为社会各界监督法院工作创造条件。一是认真做好人大代表批评、意见、建议和政协委员提案办理工作,精心组织“人大代表法院活动日”和旁听庭审活动,为人大代表更大范围走“近”法院、监督法院创设新的载体和方式。二是加强人民陪审员队伍建设和日常管理,总结交流经验,树立宣传先进典型,编辑《人民陪审员陪审经验汇编》,使人民陪审员制度在推进司法民主、促进司法公开中发挥更大作用。三是加强司法宣传,坚持新闻发布会和新闻发言人制度。进一步办好《法官说法》,下力量建设好__法院网站,使之成为宣传法治、展示形象、增进了解、接受监督的有效载体和知名“品牌”。