民生工作不断加强，人民生活迈上了新台阶。立足为民办实事，实施了新一轮城镇供水改造，新建人饮工程113处，750个村通上了自来水，985个村通了等级公路，完成了“户户通电”工程，农村电话通村率达到95以上。累计为农民减免各类税费1.69亿元，人均89元，兑
现各类补贴12.19亿元，人均642元。在169个村实施了扶贫开发整村推进，对1.8万贫困人口进行了易地扶贫搬迁，从根本上改变了他们的生产和生存条件。全市绝对贫困人口减少3.5万人，低收入人口减少16万人。积极拓宽就业渠道，五年新增城镇就业人员4.5万人，失业人员实现再就业2.9万人。社会保障覆盖面逐年扩大，到20xx年末，全市参加养老、失业、医疗、工伤保险的人数达到26.2万人（次），累计发放各类保险金7.2亿元，为城乡低保对象发放低保金1.5亿元，受灾群众得到了妥善安置。残疾人康复、就业服务得到加强。城乡居民收入和消费水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入达到7850元，农民人均纯收入达到1940元，分别比20xx年增长64.9和34.4；社会消费品零售总额达到45亿元，增长65.7。大力整顿和规范市场经济秩序，加强质量、价格监管，净化食品、药品市场，广大群众行路、吃水、上学、就医条件及消费环境得到了明显改善。
五年来，我们致力于建设法治型、责任型和服务型政府，先后建成政务大厅、政府网站、行政投诉中心，成立法律顾问团，开通市长公开电话，建立重大事项专家咨询、社会听证和新闻发布制度，推行首问责任制、限时办结制和行政问责制，政府决策水平和依法行政水平有了较大提高。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况，加强与各民主党派、工商联及人民团体的联系，办理人大议案5件、代表建议376件，政协提案626件，办复率均达到100。健全和完善人才引进培养机制，公务员队伍建设不断加强。积极推进行政审批制度改革和政务公开，加强税收征管、审计监督和行政监察，政府管理职能进一步强化。重视发挥统计、档案、地震、人防、外事侨务、地方志等部门的作用，支持工商、金融、电力、通讯、气象等中央、省驻平单位有效开展工作。政府的行政效能有了明显提高。
刚刚过去的20xx年，全市上下认真贯彻落实市委一届十次全委（扩大）会和市一届人大四次会议精神，实干攻坚抓突破，实现了“十一五”的良好开局。项目建设取得重大突破。全年实施50万元以上各类项目619项，完成投资66.5亿元，十大过10亿元工程已有3个开工建设，3个前期工作进展良好。新农村建设稳步推进。开展“百村试点”和“三清五改”示范村建设，出台整合项目资金、部门帮建、劳动力培训和金融服务的政策措施，探索出了符合市情实际的“三条路子”和“五种模式”，泾川的实践受到中央有关部门和省上的肯定。煤电化运基地建设进程加快。砚北600万吨选煤厂建成投产，华亭电厂首台环保节能机组提前并网发电，新安煤矿已完成主井建设，60万吨煤制甲醇、750KV超高压输供电和大柳煤田开工准备基本到位，___电厂二期和崇信电厂的前期工作进展顺利，煤电产业的后发优势得到有效强化。区域性中心城市框架初步形成。通过抓道路、园林、绿化、供排水、排污、电力、通讯等建设，___城区基础设施配套趋于完善，“五纵十横”的路网框架基本建成。交通建设“东部会战”全面展开。华庄公路和八里大桥建成通车，平定高速建设进展顺利，西平、天平铁路前期工作取得实质性进展，甘肃东部交通枢纽建设迈出了重要步伐。肉牛、果品两大产业品牌效应逐步显现。组建了___金果、___红牛两大集团。“___金果”取得原产地地理标志保护认证、绿色标志认证和全国第一个苹果类证明商标,签订出口订单1万多吨，实现出口创汇86万美元。成功举办了首届红牛产业发展论坛，扶持龙头企业发展，红牛系列产品进入国际市场，牛饲养量居全省农区之首。“___旅游”知名度明显提高。我市被正式命名为“中国优秀旅游城市”，崆峒山申报5A级旅游景区试点通过国家验收，全市旅游基础设施建设投入创历年之最，开通了“崆峒号”旅游专列，游客人数和综合收入跻身全省前列。对外开放层次不断提升。成功举办全国机器人足球锦标赛、皇甫谧文化节等节会，建立院地企银四方合作共建机制。与清华大学、中科院等12个院所签订合作协议，加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的合作，开放开发逐步走向集团型、科技型、高效型的新阶段。劳务经济实现了跨越式发展。品牌劳务、跨国劳务有了突破，有组织输出不断扩大。全市输出劳务50万人（次），实现劳务收入14亿元，劳务收入占到农民人均纯收入的38.6，成为农民增收的重要渠道。社会事业发展成效明显。农村义务教育经费保障机制初步建立，职业教育快速发展，高中教育质量明显提升，高考上线率达到74.1。灵台、泾川、崇信、静宁4县的新型农村合作医疗试点快速推进，平均参合率86.7，为64.9万群众报销医药费3760万元。创作了现代眉户剧《好人米祥仁》，受到了各界的好评。组团参加了全省第十一届运动会，取得了较好成绩。社会保障覆盖面有效拓宽。建立农村低保、“五保”供养和城市低保人员医保制度，全市6.7万名农村低保对象、4.7万名城市低保人员和9964名农村“五保”对象享受到了新的社会保障和供养政策。援助963名零就业家庭人员实现了就业。公安基础工作进一步夯实。深入开展“平安建设”，完成了招录人民警察试点工作，充实加强了公安队伍，我市抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设走在了全省前列。
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