税收管理员是各项税收事务的具体承担者,其素质的高低直接决定税源的管理水平,因此,我们的税收管理员一定要有强烈的责任感和使命感,要通过对税收管理员制度的深入学习,进一步明确工作职责、工作目标、工作要求、考核办法,最终实现使每个管理员都知道自己做什么、怎么做、所做的要求、所做的标准这一目标。
三是全面推广应用“税收执法管理信息系统”,不断提升依法治税的水平。要按照推广应用“税收执法管理信息系统”的要求,尽快优化分局的人力资源配置,建立健全征管岗责体系,按照既定的征管作业标准,明确执法责任,强化流程控制,加强考核评议,严格过错追究,真正解决“疏于管理、淡化责任”的征管难题,进而确保科学化、精细化管理的实现。
四是以信息化建设为依托,不断提高征管质量和效率。要突出对《征管信息系统2.0版》的应用,按规定时限保质保量地处理好每一条业务工作流,同时要加强各节点的协作和配合,确保业务传递顺畅,实现以最优的过程,来追求最优的管理绩效。同时要充分运用市局已有的或即将开发的数据处理平台、一户式管理系统的功能,加强数据的增值利用,密切关注涉税信息的变动趋势,分析变动因素,及时发现和解决日常征管工作中的实际问题,使之成为加强税收管理的新平台,不断提高征管技能和管理水平。
(三)以执法能力和税法遵从度的有效提升为根本,积极实践“人本化服务”
随着镇江外向型经济的快速发展,越来越多的外商投资企业落户镇江,投资办厂。我们一方面要坚持依法治税,严格执法,注重自身税收会计知识的更新学习,争取机会参加上级部门组织的反避税、涉外税务审计、情报交换和税收协定的教育培训,不断提高执法能力和管理能力;另一方面要不断创新服务理念,以优化投资环境、深化文明创建为主线,在我们已有的服务途径、手段、内容和形式的基础上,不断更新服务理念,探索新的服务方法,深化服务内涵,使我们的税收政策服务更加高效,税收职能服务更加健全,税收程序服务更加规范。
一是不断完善与纳税人的沟通对话平台。要强化税收征管对企业涉税处理过程的影响力和参与度,在依法治税的前提下,加强与纳税人的沟通、对话和协作。今年要利用一切到企业工作的机会,现场解决企业在处理涉税事项过程中遇到的实际问题。
二是努力搭建为重点税源企业服务平台。今年要将已经确定的重点税源户列为重点服务对象,加强与重点纳税人的沟通和联系,通过开辟网上信息互动的绿色通道、定期召开重点纳税人座谈会等形式,征询纳税人对税收管理和服务等方面的意见和要求,分析现实征管工作中存在的问题和不足,不断改进完善我们的征管和服务。
三是开辟为新办企业服务平台。要通过耐心细致的工作,创造一切条件,着力解决新办企业网上申报和银行扣缴税款的问题,新办企业网上申报面要达到90;执行对新办企业定期辅导制度,有效开展税收法规政策宣传教育,理顺征管秩序,提高新办企业执行税法的遵从度。
四是不断健全和完善政策服务平台。面对税收政策的诸多变化,我们将积极利用分局每月的涉税事项提醒和分局网站,及时做好对税收新政策的宣传工作;同时建立政策业务咨询“有问必答”制度,对企业来人、来函、来电等各种方式的咨询都要认真记录,准确答复,并在此基础上对所有问题进行分类整理、收集汇总,在年底反馈给全部纳税人。
(四)以人为本,不断强化干部队伍建设
干部队伍,是地税工作的实践者,是我们完成各项工作目标的依靠力量。涉外分局有一个良好的组织基础,在上级领导的关心教育下,经过分局全体干部这几年的努力,我们形成了一种“求真务实、团结进取、开拓创新、勇争第一”的团队精神和工作氛围,我们要保持和发扬下去,并针对分局干部队伍建设中存在的问题和不足,切实加以改进。
一是以提高执政治税能力建设为重点,切实加强分局领导班子建设。首先要提高班子成员的个体能力,每位分局领导都要带头解决“知识恐慌”、“能力自卑”、“本领危机”等瓶颈问题,主动向书本学、向实践学、向群众学,真正成为税收工作的行家里手。要带头认识税收规律、运用税收规律、按规律办事,不说外行话,不做外行事。要善于学习领导艺术、改进工作方法、提高领导能力,履行好领导职责,特别是对市局党组的决策和部署,要有清晰的工作思路、具体的落实措施。其次要提高班子的集体能力,班子要有科学决策力,决策要深入调研、周密论证、善集民智,使各项工作的决策更加科学;班子要有工作执行力,对上级工作部署,有坚决落实的态度,对上级工作要求,有坚决落实的措施,对上级工作任务,有坚决完成的业绩;班子要有民主管理力,发动群众参与、听取群众建议、接受群众监督。要通过班子的团结民主、诚信自律,带动分局的民主氛围,要通过班子的模范带头作用,调动分局干部的工作激情和创造性,从而实现我们的既定目标。
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