根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略，全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”，加快工业化，推进城市化，着力调整经济结构，转变经济增长方式，统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色，增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿。
今后五年的奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市，一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。五年内，力争实现生产总值年均增长12，人均GDP比20xx年翻一番，突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。
为实现上述目标，必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。
1、坚持融入。融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托，是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上，抢吃“头口水”，抢抓新机遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面，引领和带动其他工作的开展。要通过融入，大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程，实现环境再造、功能再造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互动，全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。
2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观，突出“好”字，不放“快”字，制定科学发展战略，建立科学发展机制，出台科学发展政策，走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对立论”，树立“统一论”，大力优化工业结构，加快发展服务业，着力提高自主创新能力，实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展，着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路，实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护，接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会，实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展，加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐，以民为先、以民为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进，让全体人民共享发展成果。
3、坚持开放。海纳百川，有容乃大。过去，＿＿＿主要走的是“内生型”发展道路，在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显，成为＿＿＿寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿，又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用，借力发展，另一方面大胆走出去，不断拓展新的发展空间。
4、坚持统筹。对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面，缺一不可。开放引外力，统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”，是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做好“统”的文章，增强“统”的功能，发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求，强调工作理念，淡化部门概念，突出计划性，增强实效性，资源要素合理配置，部门力量集中使用，聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。
5、坚持创新。创新是金，特色是金。创新就是与时俱进，创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍，敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路，强化“战略”意识，打破思维定势，找准比较优势，打造竞争优势，扬长避短，科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的新战略、新思路，走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力。要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念，进一步转变政府职能，全面提高政府执行力。要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败，敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法和手段，克服前进道路上的一切困难和问题。
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