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市委书记党委换届党代会工作报告

[12-11 20:01:35]   来源:http://www.xxk123.com  工作报告   阅读:8232

导读:(二)加快城乡统筹,在构建新型城乡关系上再创新优势优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念,突出规划“刚性”,清理现有规划,完善规划体系,健全规划机制,严格规划执法,充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局,形成“一轴两心两翼”空间发展结构;完善市域城镇体系,构建“一主一副特色镇”城镇体系架构;积极推进城乡规划全覆盖,抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划,走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨,沿江开发、跨江发展,优化老城、拓展新区”的城市发展战略,转变城市发展思路,功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变,开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变,建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变,做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约,着力破除土地瓶颈,完善规划,加大投入,集中力量建设鹿山新区,力争鹿山新区核心区块基本成形;其他组团要深化规划,强化控制,优化建

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  (二)加快城乡统筹,在构建新型城乡关系上再创新优势
  优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念,突出规划“刚性”,清理现有规划,完善规划体系,健全规划机制,严格规划执法,充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局,形成“一轴两心两翼”空间发展结构;完善市域城镇体系,构建“一主一副特色镇”城镇体系架构;积极推进城乡规划全覆盖,抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划,走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。
  加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨,沿江开发、跨江发展,优化老城、拓展新区”的城市发展战略,转变城市发展思路,功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变,开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变,建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变,做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约,着力破除土地瓶颈,完善规划,加大投入,集中力量建设鹿山新区,力争鹿山新区核心区块基本成形;其他组团要深化规划,强化控制,优化建设,协调推进。坚持交通先行、项目带动,努力实施320国道受降至场口段环线外移,打造一条___未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”;积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程,进一步推进“一圈十线”工程,加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络;进一步加强城市路网建设,着力拉开主城道路框架,形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设,加快设施配套,提升城市功能。加快新登副城建设,提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针,理顺城市管理体系,强化城市长效管理,全面实施“数字城管”,推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理,逐步妥善解决“四自”道路收费问题。
加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则,牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲,加快基础设施延伸、公用事业覆盖,增强造血功能、形成集聚功能,梯度分布、梯度推进、梯度集聚,扎实开展新农村建设。完善农村空间布局,加快实施新一轮乡镇行政区划调整,适时开展村庄撤并,整合行政村、培育中心村、建设新农村,强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设,深入实施“百千工程”,全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建,推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化;加强农村改水改厕工作,加快农村饮用水库建设,不断扩大四线供水范围,基本解决农村“饮水难”;大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造,稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务,建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设,深入实施“万名农民素质培训工程”,培育新型农民,提高农村文明程度。加大财政支农力度,梳理整合支农政策,加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革,积极探索强镇扩权新路子,为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策,健全财政转移支付制度,加强“百村(企)结对”等对口帮扶活动,促进区域协调发展。
  (三)加快“两型”社会建设,在改善生态环境上再创新优势
  加大环境整治力度。加快环保基础设施建设,力争到20xx年底全面建成江南片五个污水处理回用工程,实现造纸废水及污染物排放总量减半目标,摘除全省“811”环境重点监管区帽子;加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设,提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点,进一步加快小流域综合治理和城区河道整治,全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程,抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度,积极推行在线监测监控系统建设,促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。
  大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制,逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点,加大清洁生产推进力度,积极创建绿色企业和环境友好型企业,把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术,努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用,扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设,加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用,严格“双控”指标,严格土地执法,盘活存量,激活增量,抓紧新一轮土地利用总体规划修编,加大土地开发整理力度,有效保障发展用地。

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