——****工业园区已成为加速工业化土地集约利用的试点单位。****工业园区在选址上都尽可能利用河边地、荒坡，不占或少占耕地，节约用地，根据进园企业的数量和发展的实际需要征用建设用地，确定园区规模。严格按照自治区党委、政府的要求，在开发建设过程中采取“先落实一批项目，后开发一片土
地”的操作办法，基本没有造成土地浪费。目前，****工业园区占用土地面积约730公顷，已经承载了48家规模以上企业。实践证明，通过依法办事、规范操作，采用依托园区办工业这种形式是加快推进集约利用土地的最有效途径。
——****工业园区已成为我区增加就业岗位的重要阵地。工业园区大量企业的进驻和投产，提供了大量就业岗位，大批农民进入工业园区成为工人。20xx年底园区工业企业从业人员达到7485人。园区建设对增加就业，减少农村剩余劳动力发挥了重要作用。
三、园区发展存在的问题
1、缺乏统一的科学规划，土地利用率低。目前园区还没有完成发展规划和土地利用总体规划，没有对园区的产业重点、发展目标和规划建设进行科学定位和规范，导致布局上存在“散、小、乱”的现象。一少部分企业由于缺乏资金或项目定位不准，致使土地出让后，无力建设、生产，有的企业产品销路不畅，转产又无合适项目，导致土地、厂房闲置。截止20xx年底，土地使用方面存在圈而未建的企业1家，占地15亩，建成后未投产的企1家，占地50亩，未建成的企业1家，占地40亩。
2、企业融资难，小富即安的思想严重。园区大部分企业为本地企业家创办，自有资金有限，受让土地及投资固定资产后，勉强维持生产。技改、扩大生产经营规模以及所需流动资金等都需通过融资来解决，由于贷款信用度不够，银行贷款困难；有的企业是租赁经营，无抵押物，有的企业用土地、厂房及机器设备做抵押贷款，也难贷款。小富即安的思想表现在，一是由于历史的原因和地理位置条件的差异，市场竞争和市场开放的程度还不够，非公有制经济还没有得到充分的发展，中小企业还不够成熟。二是部分中小企业家思想素质还没有得到很大提高，仍抱着“挣一笔是一笔”的思想生存，容易产生维持既得利益的保守思想。三是还存在“求稳”意识。部分企业家在实现温饱以后缺乏进一步发展的动力，没有把企业做大做强的意识，缺乏当大企业家大老板的气魄和胆识,满足于在原地踏步不前。四是家族式管理弊端多。大多数中小企业采取的依然是家族式的治理模式，存在着企业管理以人治为主、缺乏合理的管理制度和科学民主的决策机制，技术进步迟缓，产品结构调整困难，市场营销手段低级等问题。上述问题导致中小企业中一些高级管理人才和技术人才得不到应有的尊重，难以形成吸引优秀管理人才的洼地，导至人才外流，严重影响企业发展的后劲。
3、缺乏激励政策，缺乏灵活的运作机制。自治区、**市出台了一系例鼓励和支持园区发展的政策措施，但对园区发展的放权让利政策不够，对工业园区资金支持力度不够。而园区建设完全依靠政府为主体的运作模式，缺乏市场运作和建设模式的多样化，导致投资力度不大，园区建设发展缓慢。园区建设应呈现出多样化的特点，如由企业入园自建厂房或入驻企业采取租赁厂房形式入驻园区，能减轻入驻企业厂房、土地、固定资产投资的负担和风险；园区基础设施建设企业化，采用bot可tot模式进行园区基础设施建设，能大大加快园区基础设施建设速度，从而加快人园区工业经济发展速度。
4、园区建园时间短，服务滞后。由于园区起步晚，很多基础设施配套还需进一步完善，如部分道路未硬化、无污水处理设施等。园区配套服务还不完善，如工商、税务机构还未设置等，为招商引资、企业及时享受税收优惠政策带来诸多不便。
四、园区发展的几点建议
1、科学合理规划，集约节约用地，提高土地利用率。搞好规划，尽快完成《****工业园区发展规划》，做到园区规划与城市发展总体规划、土地利用总体规划“三规一致”，建立园区用地滚动储备制度，依据园区比较优势和产业基础，按照“适度集中，形成规模，体现特色”的要求，把园区的发展与市区的区域发展战略相统一，形成具优特色、功能完备、有机链接的产业园区空间布局。土地作为园区和项目建设的紧缺资源，要把单位面积土地的投资强度和产出做为衡量土地利用率的重要指标，集约节约用地。对不符合园区功能定位、用地效率不高的项目，不准入园，对圈占或不按规定时间建设以及无开发能力的项目要依法处置所占用的土地，大力挖掘现有土地的潜力。督促协议项目尽快落地，圈多用少的企业扩大生产经营规模，建而未投产的企业通过多种途径投产经营。