随着村民自治法律体 www.xxk123.com (www.xxk123.com)制的确立，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等项活动在法律保障下较之以前有了很大的发展与进步。村委会选举的民主化、规范化程度逐步提高，已完成了由原来的委任制到选举制、由等额选举到差额选举、由间接选举到直接选举的转变。以民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的经常性民主实践活动逐步开展起来，村民代表会议、村务公开、财务公开逐步制
度化，对于一些重要村务(尤其是需要农民出钱、出物的事项)，部分农村还采取民主公决的形式，即发放民意卡，由每户村民通过填写民意卡直接表达自己的意见，这样就有效地保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新世纪新阶段、新形势新任务，对我国农村村民自治工作提出了新的更高的要求。党的十六大及时作出了扩大基层民主，“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的战略部署，为今后的农村村民自治工作指明了前进的方向。目前村民自治所倡导的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，已经不再局限于中国的农村基层民主活动范围，而成为我国民主政治生活中的通用法则。村民自治的成功推行成为中国向世界展示民主成就的重要内容。
二、**市村民自治的现状
我校在20xx年7月4日组织了教学一线的12名教师分赴**市16个乡（场）镇的28个行政村进行了为期三天的调研,通过调研使我们基本了解了**市28个村的村委会在镇政府的正确指导下，为发展农村经济，维护农村的安全与稳定做出了重大贡献，并取得了一定的成绩。
首先，强化了村干部的群众观念。村干部从过去的唯上是从到现在的更多照顾下面群众的利益。实行《村民委员会组织法》后，村干部由村民直接选举产生，村民更喜欢那些代表他们利益，能为他们说话和办事的村干部。否则村民有权随时对其进行罢免，从而强化了群众观念。
其次，强化了决策的科学化、民主化。村民自治包括对重大问题采取“一事一议”的形式进行民主决策，村民有权参与村级事务决策前的讨论，,这有利于集中群众智慧，减少决策失误。此外，村委会成员的年龄结构在选举中得以优化，以石桥乡梧桐村为例，其成员平均年龄在32岁左右，较以前下降了 5-8 岁，文化素质明显提高，加上现代化的通信及远程教育网络设备，提高了村民科学决策能力。
再次，增强了村民的自治意识。实行村民自治后，**市大部分行政村都实行了村务公开和财务公开，广大农民参与村务管理的民主权力得到了切实保障，村民切实感受到了管理自身事务的自主权，极大增强了广大农民的主任翁责任感，增强了村民的自治意识。
最后，调动了村民的积极性，促进了村级经济的发展。村委会实行选举后，干部和群众相互信任，齐心协力，干群积极性大为提高。村委会班子为发展村级经济出谋划策，尤其是石桥乡政府提出因地制宜，盘活土地资源，四荒地、机动地采取发包收费等办法之后，8个村委会分别根据自身情况，实事求是，提高了村民发展村级经济的积极性，有力地促进了村级经济的发展壮大。
三、当前村民自治存在主要问题及原因分析
**市的村民自治经过多年的实践，逐步建立了相对完善的村民自治制度，基层民主政治建设取得了新进展，村民自治的积极效应正在逐步显现。但同时也必须看到村民自治尚存在许多问题，有的甚至很严重，其主要表现在：
一是部分村党支部与村委会职责不清。村党支部是基层组织的核心，其职能是在“带领群众实现共同富裕和共同进步中发挥核心领导作用”。村民委员会的职责是负责“办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议”。党支部对村委会是领导关系，其核心领导是通过对村委会的政治领导、思想领导和组织领导实现的。但是，村民自治要坚持党的领导，并不是说党要包揽一切，方方面面都要由党组织作出决定。而从实际情况来看，一些地方往往把村民委员会作为形式主体，把农村的全部事务都纳入党支部的工作范畴，村支部书记事无巨细均由自己决定，成了实际一把手，村民自治成了村支部书记的个人治理；有的地方村党支部又起不到领导作用，村委会可作出不属于自治范畴的决策，这些都严重影响村民自治的健康发展。
二是村民及村干部的素质问题。村民和村干部是村民自治的对象和中坚力量，其素质高低直接决定了村民自治的好坏。目前来看，其素质问题主要表现在：
Tag:调研报告，调研报告范文,调研报告怎么写，总结报告 - 调研报告