二、开展民主评议政风行风工作的基本实践
近两年,我县根据上级安排,从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手,结合机关效能建设工作,对与人民群众工作生活密切相关的政府机关及窗口行业单位开展了民主评议政 www.xxk123.com (www.xxk123.com)风行风工作,取得了较好效果。我们的主要做法是:
(一)加大工作力度,推动民主评议工作深入开展。
一是加大组织协调力度。成立了县民主评议政风行风工作领导小组,县民评办设在县纠风办,并从县纪委、县司法局、县教育局、县农业局等单位抽调人员集中办公。在广泛征求有关部门意见的基础上,结合省、市方案,拟定实施方案和
工作计划报请县政府批转。在民主评议工作过程中,注意收集情况,适时向政府领导汇报工作进展情况。
二是加大宣传报道力度。组建了民评工作宣传报道组,聘请了一批新闻报道联络员,在《**县报》、《**县人民政府网》分别开设了“民评动态”等专栏,在县电视台开办了“政风行风热线”特别节目,编发了《民评工作简报》,开展了民评征文活动和专题讲座活动,烘托了民评氛围。
三是加大自查自纠和整改力度。民主评议工作增强了各单位领导班子特别是主要负责人自觉、主动抓政风行风建设的紧迫感和责任感。各单位以民主评议政风行风工作为契机,通过自查自纠、发送征求意见函、召开座谈会、走访等方式征求意见和建议,切实找准本部门及下属单位存在的问题,并分析产生问题的原因,制定整改方案,提出具体的整改措施,确定整改时限,落实责任领导、责任科室和责任人,并狠抓落实。
(二)突出重点,着眼长远,求取民主评议工作实效。
一是突出重点,较好地解决了人民群众反映的热点、难点问题。各参评单位坚持以人民群众满意为标准,针对热点难点抓整改,努力以实实在在的评议成果取信于民,群众反映较多的“索拿卡要、乱收费、乱罚款、不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题基本杜绝,消减了群众怨气,促进了社会和谐。
二是注重实效,提升了机关效能建设水平。各评议单位围绕行风找问题,围绕问题查原因,边查边整改,有力地促进和推动了各被评单位机关效能建设。首先,思想认识不断深化,服务意识不断增强。“权为民用,情为民系,利为民谋”的执政理念和“环境是最大品牌”、“人人都是环境,事事关乎形象”的观念得以彰显和落实;其次,机关作风明显转变。纪检监察部门通过明察暗访了解到,“门难进、脸难看、事难办”的现象基本杜绝,上班迟到、早退,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等不良现象得到根治;第三,办事效率显著提高。各参评单位进一步全面施行“首问责任制、主办责任制、限时办理制、服务承诺制”,进一步简化办事程序,推出便民服务新举措,工作效率明显提高,服务质量明显提升;第四,党群干群关系更加密切。通过广泛征求意见,特别是与群众现场零距离接触,政府更深刻地了解到群众的所盼所急所需,群众也增进了对政府的理解和信任。
三是着眼长远,建立了政风行风建设的长效机制。各参评单位紧紧围绕群众的意见和呼声认真整改,强化服务,促进工作,进而举一反三,深入检查政风行风建设中的薄弱环节,着力建立健全了长效机制,保证了政风行风建设的进一步深化。
三、实践过程中存在的问题
两年来我县开展的民主评议政风行风工作,取得了较好成效,逐步形成了一套较好的民主评议制度,对实现政风行风明显好转发挥了重要作用。但随着民主评议工作的不断深入开展,逐渐显现出了一些不适应形势发展的新问题,主要表现在以下四个方面:
一是时间较长,压力较大。每年三个多月的评议工作使参评单位在精力上的投入、时间上的耗费、经济上的负担都显得较重。纠风部门也将大部分时间和精力投放在这项工作上,影响了其他工作的开展。
二是一次性评议对象较多并且固定。我县20xx年度有45家县直部门参加市本级评议,20xx年度有44家县直部门参加市本级评议,两年的评议对象基本一样,每年的参评单位较多,且统一按照上下联动方式开展评议工作,不利于基层纠风办根据本地实际情况有针对性地开展纠风工作。
三是满意度测评样本框由下级单位提供,且样本框数量较大,容易产生新的不正之风。样本框由下级单位提供,使评议代表与被评单位容易密切接触,参评单位可能会以参观、调研考察、发放纪念品等方式从情感上贴近代表,致使产生新的不正之风。而且一次性要求下级单位提供200—400个对象的样本框,下级单位普遍认为数量较大,难以保证质量。