第三是环境问题。江苏太湖的蓝藻、云南滇池的奇臭无比等给全国人民上了一次又一次非常生动的环境课。**市的发展和全国很多发达地区走过的道路一样，伴生的污染问题比较严重。监测结果表明，20xx年全市11个河网监测点位，ⅳ类水点位1个，ⅴ类水点位5个，劣ⅴ类水点位5个，有近半数的地表水丧失水体基本功能；酸雨发生频率高达97.7%,ph值4.17，大大高于酸雨临界值5.60。近几年，**市采取了一系列措施，每年财政投入数亿元资金解决环境问题，已经取得了初步成效。加快经济结构调整，从源头上减少环境污染；加大污染治理力度，加快环保基础设施建设力度；加大农村环境整治力度，结合旧村改造、新农村建设，控制污染源下乡，治理农村生活污水，减少农业面污染；扎实推进污染减排。[9]通过这些行之有效的治理，已经取得了阶段性成果，没有人会怀疑在不久的将来一个环境优美、经济发达、生活宽裕的新**的到来。**县的发展起步于三峡工程开工以后，水库淹没线以下的企业小、差、散，搬迁时实行了关停并转，库区外的一批小纸厂、水泥厂相继实行了关闭，一批污染小、效益好的工业企业正在成长，以旅游业为主体的第三产业方兴未艾，县城、库区各个乡镇集镇、新建的部分企业的12个污水处理厂先后投入使用，库区环境基本保持在一个相对较好的状态。**的态度表明，发达地区走过的道路也同时提醒欠发达地区必须按照中央的要求，绝不能重复先污染后治理的老路，切实坚持科学发展、协调发展，推动区域经济社会健康前进。
五、人口城市化需要完备的法律体系做保证
当我国的人口城市化已经进入快速发展的关键时期之际，加快相应法律体系的建设，保证城市化健康发展十分迫切。制定《户籍法》，保障公民迁徙自由，明确公民的土地使用权、财产权等与户籍无关，从根本上解决住房、医疗、子女教育等社会福利的体制障碍。制定《住房法》，明确中央政府和地方政府在保障居民住房需求的责任，为保障居者有其屋提供法律依据。对住宅的建设、消费、分配等环节进行规范，确定政府在住房市场的责任和义务，明确政府在住房市场的角色。该法要明确规定，城市居民包括长期工作在城市内的外来务工人员住房的最低标准，以满足个人及其家庭的基本生活需要。制定《社会保险法》， 社会保险作为社会保障体系的核心内容，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，要明确国家、用人单位和劳动者在社会保险方面的权利和义务，规范社会保险费的征缴、待遇给付、经办机构、基金的管理和运营，确定监督措施和法律责任,从法律上保证所有公民老有所养、病有所医、困有所解。制定《继续教育法》，解决各类居民接受职业培训、技能培训等继续教育的政府、社会、企业、个人的职责和责任，确保公民素质提高的制度落实。
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