坚持持续发展，做到近期突破与长远规划相结合。近期主要按照国家卫生城市创建要求，全民发动，加大投入，搞好主次干道和大街小巷的环境卫生整治，搞好基础设施建设，做好园林绿化和美化亮化工作。长远看：一是进一步理顺管理体制。要按照保证环境卫生质量、提高执法管理效率的原则，宜统则统，宜分则分，科学划分两级政府城市管理职能。二是积极探索市场运作机制。按照"政事分开、政企分开、管养分离"的原则，变"以费养人"为"以费养事"，将市政、园林、环卫等事业单位进行企业化改革，将管理职能与作业功能分离，引入竞争机制，组建专业化公司，实现经营和作业的市场化。三是推进城市管理现代化。现代化的城市，需要现代化的管理。综合运用各种现代化信息技术，建立城市管理数据库，实现对城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制，构筑城市管理信息网络，打造"数字城管"，增加城市管理的快速反应能力，及时发现和解决市民反映的问题。
坚持统筹兼顾，做到重点提升与全面治理相结合。统筹兼顾是和谐发展的基本前提。要提高城市管理水平，既要突出重点狠抓关键以提升总体效果，与此同时又要着眼个体和局部兼顾好非重点和非关键。提升城市管理总体水平方面，主要是做好人流、车流和物流比较密集的重点路段重点区域的管理工作，如做好主次干道的环境卫生、绿化亮化工作，把建设路、天台路和新华路打造成亮丽的"**名片"。着力解决局部突出问题方面，主要是加强城市综合执法，着力治理早夜市摊点、乱堆乱放、乱设摊点、乱贴"牛皮癣"、乱设户外广告等热点、难点问题；切实规范车辆停放；逐步抓好城乡结合部的环境卫生；改造"城中村"，整治农贸市场、背街小巷、集贸市场，抓好社区清洁工作。逐步抓好农村卫生，着手解决脏、乱、差问题，进一步改善村容村貌。
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