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对壮大农村金融服务网络功能的探讨

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8965

导读:(二)加强基础建设,创建支付平台,提高结算效率。建设多层次的立方体支付清算平台,拓宽支付清算的服务范围。1、进一步加快金融基础设施建设,健全农村金融基础服务体系;加快农村信用社支付结算网络建设,利用跨行资金清算平台,整合现有的农村支付清算服务,把农村结算纳入现代化支付系统范围,积极推广跨行资金转账、集中代理收付、小额定期借记、通存通兑等业务,畅通农村地区支付清算渠道,为农村客户提供多样化的支付清算服务,降低农村地区现金支付量,使农村客户能够方便快捷地办理各种支付结算业务,逐步建立适应多种农村经济活动和农民生活服务需要的科学、高效支付服务网络。2、加快国库集中代收付业务的拓展工作,拓宽农村地区支付结算服务领域,创新金融支付工具,简化定期借记业务手续,实现客户服务“一卡通”办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放,使千家万户真正享受“足不出户”即可享受到的安全、便捷特色服务。(三)建立和完善存贷款风险分散和保险补偿机制。1、积极开发农业贷款损失补偿保险品种,对商业性保险公司按照农业保险的业务比重给予相应的保费补

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(二)加强基础建设,创建支付平台,提高结算效率。建设多层次的立方体支付清算平台,拓宽支付清算的服务范围。
1、进一步加快金融基础设施建设,健全农村金融基础服务体系;加快农村信用社支付结算网络建设,利用跨行资金清算平台,整合现有的农村支付清算服务,把农村结算纳入现代化支付系统范围,积极推广跨行资金转账、集中代理收付、小额定期借记、通存通兑等业务,畅通农村地区支付清算渠道,为农村客户提供多样化的支付清算服务,降低农村地区现金支付量,使农村客户能够方便快捷地办理各种支付结算业务,逐步建立适应多种农村经济活动和农民生活服务需要的科学、高效支付服务网络。
2、加快国库集中代收付业务的拓展工作,拓宽农村地区支付结算服务领域,创新金融支付工具,简化定期借记业务手续,实现客户服务“一卡通”办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放,使千家万户真正享受“足不出户”即可享受到的安全、便捷特色服务。
(三)建立和完善存贷款风险分散和保险补偿机制。1、积极开发农业贷款损失补偿保险品种,对商业性保险公司按照农业保险的业务比重给予相应的保费补贴等优惠政策,进一步通过财政、税收、金融、再保险等经济手段支持和促进农业保险发展。鼓励农村金融机构代理农业保险业务,并对参加保险的农户实行保费补贴,引导农民参保意识。、实行银团贷款,分散贷款风险。对于一个生产周期长、奖金需求量大,用款集中的项目,可发挥团队精神,凝聚力量,由各金融机构共同提供农业贷款支持,做到收益共享、风险共担。、建立信用担保补偿机制。高标准、严要求完善评估担保机制,设立由财政、企业、农村金融机构出资的信用担保基金,发展农村互助担保组织,以分散农村金融机构的风险。、建立存贷款保险公司。有利于保护存款人的利益,为稳定金融体系提供事后补救措施,也有助于农村金融机构防范金融风险。
(四)金融服务知识下乡,金融咨询形式多样内容新颖。
()提供银行业企业信息服务指南。从全县各金融机构概况、信贷程序、信贷条件、信贷新产品、承办部门联系方式提供服务,重点推介信贷新政策、新模式、新产品以及金融服务项目相关业务常识;()制作金融知识宣传慨揽。内容包括金融法律法规,提高农民法律保扩意识,外汇知识,宣传汇率变动对本国经济的影响。支付结算知识,提高非现金结算的比例。征信知识、建议良好的金融生态环境。国债政策宣传,国债知识宣传、国债发行、兑付服务、国债反假服务,为广大投资者提供良好的投资环境。反jia币知识,构建农村反假货币网络,反洗钱知识,净化农村货币市场等图文并茂的金融知识宣传单。()设立金融服务群众监督点。为了进一步使提升金融服务水平,在辖区内设立不同层次的群众监督点,在各个不同行业聘请监督员,定期与他们进行交流,既可以听到基层国债投资者、广大储户、贷户的建议和呼声,又可以把有关金融知识带到农村。了解辖区金融知识宣传需求、效果及意见,不断提升金融服务质量和水平。
()设立金融服务领导督导点。与政府有关部门、基层央行、税务、财政部门联合成立金融服务督察、督办领导小组,负责监督检查各个金融服务点的服务工作,接受农民朋友对金融服务、党风廉政、不正之风举报,使服务点的工作更加规范,服务措施更加完备,服务功能更加完善、服务范围更进一步拓宽。
(五)完善促进金融服务网络的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制,并构建农村金融生态环境状况综合评价体系,加强农村金融生态环境的评价和监测,对农村金融生态环境进行量化考核,并不断健全金融生态环境法律基础,优化农村金融生态的外部生存环境。首先,加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产,能够最大限度地节约融资成本,更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化,广泛开展诚信宣传,强化农户诚信教育,培育农户的信用道德和信用精神,提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训,强化新型农民整体素质。另外,深化农村企业产权制度改革,建立现代企业制度,明晰产权关系,完善内部治理制度,提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统,加快诚信立法,实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通,提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段,健全信息披露制度,规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构,提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制,完善企业市场竞争和退出的公平环境,创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次,转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调,指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念,强化农村服务意识,严格依法行政,提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况,加快支农金融相关的制度建设,并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性,以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次,加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提,农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境,投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设,满足农村金融日益多样化的需求,是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱,因此,需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时,需要积极探索工业反哺农业,促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。


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