（二）抓问题整治，规范行政行为
一是对存在的问题要及时清理整改，凡不符合《行政许可法》规定的收费项目和国家、省已明令取消的收费项目要立即取消，未经国家、省、市委托的收费项目要坚决取消，本县能够自行决定的收费项目，本着能减则减的原则进行清理。对本县有关行政审批、收费许可等过时的文件要及时进行清理废止，新出台的涉及体制机制建设的文件要有时效年限。二是要重点整治利用职权或特权，以权谋私，吃那卡要报的问题，违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派行为，奢侈浪费、中梗阻、思想僵化、工作浮飘等现象。研究建立机关工作平行流动工作机制。三是研究出台整治改善软环境的相关禁止性规定，规范行政行为，提高办事效率。
（三）抓服务提升，建设效能政府
一是切实转变政府职能，坚持“四个分开”，做到“五个凡是”。“四个分开”即坚持政企分开，政事分开、政市分开、政中分开；“五个凡是”即做到凡是企业做的事，交给企业办理，凡是市场能做的，交还市场，充分发挥市场的作用，凡是社会能做的，交给社会，中介组织、行业协会，凡是基层的事，交基层办理，凡是自己应该做的事，就认真做好本职范围内的工作。树立“依法行政、高效行政、为民行政”的理念，发挥主观能动性，强化服务意识，努力营造良好的政务服务环境。要完善激励措施。对我县已有激励和扶持经济发展的相关政策进行全面梳理，按照“经营领域上放开、准入条件上放宽、市场门槛上放低、税费政策上放活、发展空间上放大”的原则，在用足用活国家、省市优惠政策的基础上，修订和完善不适应地方经济发展的相关文件，创造性地制定与本地经济和社会发展实际相适应的相关政策措施。建立和完善银、政、企沟通合作机制，为大项目建设提供投资融资平台，帮助符合条件的工业企业通过金融机构进行融资；认真清理和盘活国有存量资产，切实搞好资本营运，努力为中小企业解决融资难问题。在政策的制定和执行上，不论市场主体的经济成份、规模大小，均一视同仁、公平对待。各级政府要通过分权、放权、授权，处理好与各方面的关系，着力做好企业、社会、市场做不了、做不好或不能做的事情，承担有限责任。二是推进政务公开和电子政务建设。做好三方面的服务，即为企业服务，为企业提供发展环境和平等竞争的条件；为社会服务，为社会提供安全和公共产品；为劳动者服务，为劳动者提供就业机会和社会保障。要优化行政审批，建立行政规范性文件制定和备案审查办法，加强对行政许可、审批项目的清理，最大限度地体现法制、责任、效率、廉洁的服务型政府，最大可能排除人治负面影响。尽快启动政务服务中心工作，建立“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的工作流程，按照高效、便民的原则，改进政府管理方式和工作方法，切实减低行政成本，提高行政效能。对企业建设和经营实行登记制度，防止乱收费、乱摊派、乱罚款，有效保护企业的生产积极性。加快推进网上审批，提供公开、透明、便捷的网上服务，让权力在“阳光”下运行，便于有效监督，提高服务质量。三是加强干部队伍建设。加强思想、作风、能力和制度等方面的建设，要真正做到“为民、务实、清廉”，特别是当前政务中心的人员入驻问题，要抽调思想素质好、业务能力强，作风优良的干部进入政务服务中心，强化政务中心审批人员的政策、法规及业务的培训，增强政务中心人员的综合素质和能力，达到想服务、能服务、服好务的目的；加大资金投入，保障服务工作正常运行。
（四）抓效能监督，推进依法行政
一是不断创新监督形式，完善监督机制。充分发挥社会各界的监督作用，推进依法行政。实行政务公开，充分尊重广大人民群众的知情权、参与权和监督权，通过开设意见箱、开办举报栏、开通举报电话等方式，为全民监督提供便利的渠道；通过设立公告栏、发放便民手册等方式，改进服务方法，改善服务态度，不断完善服务设施，最大限度地方便办事群众；通过建立企业协会组织，评议政府及部门的行为，实行审监分离。涉及行政审批的部门及服务“窗口”，要建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，监督和管理并重。二是坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。建立合理的开发秩序，合理规划，有序推进，注重与企业联系沟通，妥善处理群众利益和企业利益、局部利益与整体利益的关系。各级执法机构和部门对企业建设和经营初期应多加培植，不能以罚代法。对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，要果断处理。三是推进综合执法，解决多头执法、多重执法的问题。完善行政执法责任制，严格执法过错责任追究。任何人、任何时候、任何情况下，都不允许为了部门利益和个人利益而慢作为、不作为、乱作为。纪检监察机关和监督机构要充分行使职能，依法监管，采取明查暗访等方式加强监督检查，并对检查结果公开曝光、通报直至给予组织处理，要把干部工作作风转变作为机关效能建设的重点，加强对审批服务各个环节的监管，强化对勤政廉政的监督检查，确保各项政策措施得到贯彻落实，真正建立起风清气正的软环境。
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