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汉江集团:治理商业贿赂整改措施有关问题的探讨与企业实践

[10-15 15:43:03]   来源:http://www.xxk123.com  工作体会   阅读:8764

导读:1、提高认识,加强领导,迅速推开专项治理工作(1)加强学习,提高认识。集团公司党政组织对治理商业贿赂专项工作高度重视,态度坚决、行动迅速:一是及时召开党委常委会传达学习文件,集团公司两级党委中心学习组认真学习,充分认识到治理商业贿赂是树立和落实科学发展观的一项重要举措,把开展专项治理视为提升企业管理水平的一次重要机遇,认真领会精神,抓好工作落实;二是召开集团公司反腐倡廉工作会议,对治理商业贿赂专项工作进行安排布置,确定工作任务和重点,把专项工作纳入到《集团公司党委、集团公司关于建立健全惩治和预防腐败体系20xx年工作任务分解的意见》,明确了工作责任。(2)深入调研,制定方案。近年来,汉江集团发展和资本扩张迅速,已形成了一个由十多个成员企业组成的跨地区、跨所有制、跨行业的大型企业集团,各成员企业的生产、经营、管理侧重点各有迥异。因此,我们在深入开展调研,了解和掌握本企业商业贿赂问题的基本情况的基础上,结合实际研究制定出内容具体、重点突出、针对性和操作性强的实施方案。集团公司领导贺平、张庆华等同志亲自拟稿,将集团公司治理的重点确定为工程建设等9个领域。5月24日,集团公

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1、提高认识,加强领导,迅速推开专项治理工作
(1)加强学习,提高认识。集团公司党政组织对治理商业贿赂专项工作高度重视,态度坚决、行动迅速:一是及时召开党委常委会传达学习文件,集团公司两级党委中心学习组认真学习,充分认识到治理商业贿赂是树立和落实科学发展观的一项重要举措,把开展专项治理视为提升企业管理水平的一次重要机遇,认真领会精神,抓好工作落实;二是召开集团公司反腐倡廉工作会议,对治理商业贿赂专项工作进行安排布置,确定工作任务和重点,把专项工作纳入到《集团公司党委、集团公司关于建立健全惩治和预防腐败体系20xx年工作任务分解的意见》,明确了工作责任。
(2)深入调研,制定方案。近年来,汉江集团发展和资本扩张迅速,已形成了一个由十多个成员企业组成的跨地区、跨所有制、跨行业的大型企业集团,各成员企业的生产、经营、管理侧重点各有迥异。因此,我们在深入开展调研,了解和掌握本企业商业贿赂问题的基本情况的基础上,结合实际研究制定出内容具体、重点突出、针对性和操作性强的实施方案。集团公司领导贺平、张庆华等同志亲自拟稿,将集团公司治理的重点确定为工程建设等9个领域。5月24日,集团公司党委、集团公司印发了《汉江集团公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,对专项治理工作做出了全面部署。
(3)动员部署,全面推开专项治理工作。5月25日,集团公司召开治理商业贿赂专项工作动员大会,集团公司党政领导、机关职能部门负责人和各单位党政负责人参加了会议,集团公司主要领导贺平、张庆华、姚树志等同志在会上要求把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉和企业管理的一项重要工作,采取得力措施,切实抓出成效。集团公司专项治理工作随后迅速启动、全面推开。按照集团公司的统一部署,各单位积极行动起来,党政主要领导亲自抓动员部署、亲自抓任务分解,逐级逐项落实任务,纪委负责组织协调和监督检查,职能部门各负其责,形成了思想认识、组织领导和工作落实"三到位"的局面。据统计,集团公司动员部署、对照检查、自查自纠三个阶段共召开动员会60余场(次),直接受教育人数近6000人次,通过深入宣传教育,干部职工对商业贿赂的警惕性明显提高,抵制商业贿赂的自觉性明显增强。
2、突出重点,对照检查,认真开展自查自纠
对不正当交易行为自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要任务,也是使经营者普遍受到教育、纠正错误观念行为、自觉依法合规经营的一项有效措施。我们的主要做法:
(1)建立了领导责任制和工作机制。根据"分级负责,谁主管谁负责"原则,集团公司成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,由集团公司纪委(监察、审计处)负责抓好组织协调和监督检查。集团公司及所属单位共成立专项工作领导小组20个,建立了党政主要领导负总责、分管领导对分工任务负责的工作机制,明确了工作职责,层层动员部署,两级领导小组共印发文件39个,已出台工作制度66个,保障了条块结合、上下联动、各司其职、协调配合、齐抓共管工作局面的形成。
(2)认真开展摸底排查,抓好自查自纠。经过调查摸底,集团公司将工程建设、产权交易、医药购销、物资购销、资源开发利用、银行存贷款、商业保险、资产报废处置等9个重要领域确定为自查自纠重点,摸清了企业不正当交易行为的主要表现形式、发生规律和特点,掌握了所涉及单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,并明确禁止以下行为:(1)在交易之外直接收受或给付对方现金和实物回扣的行为;(2)收受或给付对方礼金、提成、有价证券、支付凭证、贵重物品贿赂的行为;(3)假借"劳务费"、"咨询费"、"宣传费"、"信息费"等名义,收受或给付对方单位或个人财物贿赂的行为;(4)以报销各种费用或"红票"冲账方式给以贿赂的行为;(5)收受或给付帐外回扣的行为;(6)为对方提供明显可盈利的业务项目、物资批件及合同,透露企业商业秘密、专有技术,收受对方财物或其他利益的行为;(7)接受对方提供国内外各种名义的旅游、考察,影响公正执行公务的高消费娱乐活动等给付财物以外其他利益贿赂的行为;(8)法律法规和企业规章制度禁止的其他不正当交易行为。
各单位认真对照政策法规,重点检查了本单位是否存在不正当交易行为,抓好宣传发动、调查摸底、查找问题、处理问题、组织整改、评估验收等六个工作环节,领导干部带头查、重要岗位普遍查、关键环节重点查、有关问题专项查,重点自查20xx年以来在经营观念和行为方面存在的问题,做到"三查"、"四明确":一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的"潜规则"、企业发展的"润滑剂"的错误观念;二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借其他名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查经营、财务、购销等内部管理机制是否健全,本单位有没有"小金库"、账外账、账外物,保险返款、报废资产处置收入是否全额入账等。工作布置做到"四个明确",即明确工作重点、责任部门、内容范围、方法步骤,认真查找容易发生不正当交易问题的环节和岗位、消除工作中存在的"嫌疑点"、"易发点"和"关键点",集团公司纪委、监察处在8月份对8个单位作了阶段性工作检查,11月21-30日又对所属19个单位的总体工作情况作了全面检查。集团公司共清理项目2581项,总金额达82.35亿元。

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