（二）着力解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设
坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想不动摇，巩固农业基础，确保粮食安全。到20xx年要稳定粮食播种面积148万亩左右，加大杂交玉米、优质马铃薯等良种的推广力度，良种推广普及率达到80以上，粮食产量达30万吨以上。加快畜禽品种改良步伐，实施科技兴牧，积极发展无公害畜牧养殖小区，实施有机畜产品品牌战略，着力抓好重大动物疫病防治，确保动物及动物产品安全，到20xx年，以牛和猪为主的畜牧业产值在第一产业中的比重达到48以上。依托生物资源优势，积极发展经济作物，培育特色经济，继续稳定发展烤烟生产，把茶叶、蔬菜、经果、中药材等作为特色产业加以培育。到20xx年，茶叶面积达5万亩，其中有机茶面积达2万亩；优质无公害蔬菜基地面积达3.085万亩；以核桃等为主的干果基地形成一定规模；中药材在现在基础上有较大发展。抢抓机遇，依托扶贫开发项目，抓好新阶段扶贫开发，继续实施整村推进，异地搬迁。加强对剩余劳动力的培训，加大农村劳务跨地区和有组织输出力度，到20xx年，力争新增转移富余劳动力近10万人。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整合资源，协调推进农村经济、政治、文化和社会建设，确保社会主义新农村建设取得明显进展。
（三）加强基础设施和生态环境建设，不断夯实发展基础
加强交通建设，优化路网结构。杭州至瑞丽、厦门至成都两条高速公路路线走向已初步确定经过我县境内，我县的交通建设要围绕两条高速公路来进行，认真做好相关工作，力争早日立项开工；以实施“三小时通达工程”为重点，加快通乡油路建设步伐，力争实现乡乡通油路；构建以农村通达公路、扶贫公路建设为重点的县乡公路网，力争实现95以上的行政村通公路；加快电煤公路建设步伐，保证电煤供应，力争在20xx年以前完成电煤运输网络建设。积极协调争取，力促纳水地方铁路立项并开工建设。继续加快电力设施建设步伐，加快第三期农网改造，争取全县农网改造结束。加强水利和农业基础设施建设，完成大坪箐水库建设，完成大坪箐至过狮河至县城供水管道安装，保障县城供水安全；新增节水灌溉面积2.1万亩，病险水库除险加固3座，建成红旗水库灌区配套工程；实施好总投资1.28亿元的烟水配套工程，解决好烟农生产生活用水问题；继续实施好农村饮水安全工程，力争5年解决15万人的饮水安全；组织实施“长治”七期、八期工程，治理水土流失面积125平方公里。建设基本农田6.85万亩，改造中低产田土2.47万亩。加强农村能源建设，五年建成沼气池2万口，力争沼气普及率达到20。加强通信设施建设，加快信息化进程，电信、移动、联通等通信网络覆盖全县范围，服务质量得到明显改善，信息化水平显著提高。加强生态环境建设，继续抓好退耕还林，荒山造林，实施天保工程和封山育林，完成造林25万亩，力争森林覆盖率提高到35以上。加强环境保护，加大煤矿废水治理力度，确保三岔河流域治理任务的完成，力争建设县城垃圾卫生填埋场和污水处理系统，严格执行建设项目《环境影响评价法》，防止新的污染产生。合理开发和保护国土资源，严格执行耕地保护制度，积极发展循环经济，加大矿山生态恢复治理力度。
（四）加快城镇化建设步伐，促进城乡协调发展
按照以人为本和经营城镇的理念，坚持“科学规划，严格管理，高标准建设”的原则，县城依照“北改南拓”的建设构想，以道路、供电、排污、环境治理为重点，加强基础设施建设，扩大城镇规模，提升城镇品位，重点加快县城南部新区的开发建设，积极稳妥地推进县城旧城区拆迁改造。以政府高度垄断土地一级市场滚动筹集资金，以招商引资为突破口，以产业发展和人口的聚集为支撑，以行政中心的转移为拉动，把新区建设成为对外开放的窗口。今后五年，将完成1平方公里的新区建设任务，把新城区建设成为办公、餐饮、服务为主体，老城区建设成为休闲、商贸、住宅为一体的生态型城市。继续加快小城镇建设，构建完善小城镇体系，积极创造条件引导人口城镇化，改革城乡分割的就业管理体制。深化户籍制度改革，推动农村人口向城镇有序转移。建立和完善城镇配套功能，加快配套设施建设，搞好街道绿化、美化、亮化，继续抓好“整脏治乱”，加强市容市貌管理，全面提高城镇的综合服务水平。到20xx年，县城人口达到8万人以上，有3—4个重点集镇达到1万人，全县城镇化率达到15以上。
（五）深化改革，扩大开放，拉动经济快速增长
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