（三）加大城乡建设力度，努力提高城镇化水平
加强城乡规划。按照“高点起步，超前安排，一次到位，分步实施，以人为本，突出特色”的原则，进一步完善县城规划和小城镇规划。实行政府主导、市场运作的模式，积极引进外资，加快城乡开发建设进度。
抓好县城建设。以提高县城综合服务能力为目标，加大新城区开发建设力度，争取开工建设纳六路、纳水路出口，启动旧城区改造，继续抓好城区小巷道路硬化，力争完成新街、农贸街、茶林路、工贸小区等路段的路基改造和铺油工程。
加强县城环境整治。加大环境执法和“三废”治理力度，建设水冲式厕所4座。加强市容市貌、交通道路、环境卫生等方面的综合治理，切实解决县城脏乱差等突出问题，提高县城管理水平。
抓好小城镇建设。把小城镇建设与建设社会主义新农村有机结合起来，按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，抓好阳长、百兴等重点小城镇建设，大力发展小城镇二、三产业，高度重视村镇规划编制工作。
（四）加强以交通和水利为主的基础设施建设，进一步优化发展环境
加快交通建设步伐。继续抓好20xx年130公里的通村公路建设，完成纳六路张维路口至县林场段改造工程；争取坡脚沟至水东的通乡油路立项和开工建设；争取20xx年通村公路计划尽早落实并实施；继续跟踪杭瑞、厦蓉两条高速公路项目立项，力争尽早开工建设；继续抓好扶贫公路建设；启动建设下木空码头，不断提高库区通行能力。
抓好电力通讯设施建设。完成龙场110千伏输变电工程，新建新房35千伏输变电工程，对张家湾35千伏变电站进行主变增容，新建110千伏和35千伏输变线路68公里。继续实施农网改造工程，全面提高城乡供电质量和保障率。加大电信、移动、联通、广播电视传输网络建设，新建通信基站40个，发展固定电话用户5600户，移动电话用户15000户。继续实施广播电视“村村通”工程，强化面向农村的信息服务。
加快农业基础设施建设。完成山塘整修8处，实施渠道防渗修复6公里，新增节水和改善恢复灌溉面积1.2万亩，着力抓好烟水配套工程，建成40.29公里红旗大沟主渠道，新增有效灌溉面积2000亩；继续实施农村饮水安全工程，新增解决3万人的饮水安全；完成沼气池建设4000口。
（五）坚持经济社会协调发展，促进各项社会事业全面进步
坚持把教育放在优先发展的地位。巩固“两基”成果，落实“两免一补”政策，保障义务教育阶段中小学公用经费。加强师资队伍建设，提高教师整体素质，建立健全长效的奖惩激励机制。大力发展学前教育、职业教育和成人教育，重视加强学生素质教育。加大学校管理和“两室”建设力度，推行村校合一的办学模式，推进人事制度改革和教育教学改革，进一步提高教育教学质量。加大经费投入，完善教育教学设施，继续扩大高中办学规模，提高高中在校生比例。加强民办学校规范管理，争取引资修建___第一所民办高中。加大“两基”的工作力度和督促检查力度，确保“两基”工作顺利通过省人民政府的复查和国家的检查验收。重视发展科技事业，加大农村实用技术培训，加强科普宣传和人才引进，提高科技对经济增长的贡献率。全面加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，推进乡村一体化管理工作，力争建成一批甲级村卫生室，推进全县医疗基础设施建设实现新突破，提高新型农村合作医疗参保率，到年底力争参保农民达到80以上。健全应对突发公共卫生事件应急制度。关心老龄工作，发展老龄事业，支持残疾人事业。加快发展文化体育事业，丰富群众精神文化生活。以“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合管理”为指针，加强计生优质服务工作，继续推行规范化管理经常性工作机制，大力开展流动人口计划生育管理与服务，认真落实计划生育各项先优惠政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，严格控制政策外生育，全年人口出生率控制在16.37‰以内，常住人口符合政策生育率达94.5以上。
进一步扩大就业和再就业。认真落实中央、省、地就业和再就业政策，千方百计创造就业岗位，促进多种形式就业，新增城镇就业岗位2000个，实现再就业1800人。加强就业指导和服务，加大职业技能培训，认真抓好大中专毕业生、复转军人和困难群众的就业工作。
切实关心困难群众的生活。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，采取有效措施，帮助群众解决好子女上学难、看病就医难的问题。高度重视受灾群众生活安排，确保灾区群众有衣穿、有饭吃、有房住。
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