推进行政管理体制和机构创新，消除体制性障碍。深化农村综合配套改革，巩固农村税费改革成果，创造农村经济发展的宽松体制和政策环境。构建多层次、多渠道的财源体系，推进财政体制改革，完善乡财县管乡用制度，深化公共服务和管理体制改革，培植税源，增收节支，提高财政运行质量，逐步建立与经济发展相适应的财政管理体制。稳步推进清理化解乡村债务改革试点工作，加强乡村债务管理，制止不良债务产生。建立健全国有资产监管体系，妥善解决企业改革改制遗留问题，帮助企业规范公司法人治理结构，完善现代企业制度，增强企业技术创新和管理创新能力。以大力实施互利共赢的开放战略，坚持和完善基本经济制度。着力改善投资环境，树立“诚信”___形象，建立与外界接轨的对外开放体系，加强对内对外经济合作与交流，加大项目工作力度，论证、争取、实施一批适合县情特色的强县富民项目。加强政务服务，完善政府采购制度，创新招商引资方式，多形式、多渠道吸引各类外部资金、技术和人才来我县投资兴业，借助外力推动___经济的跨越式发展。大力发展非公有制经济，坚持以加快发展、扩大总量、提升水平、服务生产、满足生活为方向，改造提升传统服务业，着力发展现代服务业。加快各类市场建设，发展以“市场、物流、贸易”为支撑的商贸业，培育发展新型服务业。抓好九洞天、洪家渡、总溪河等旅游景区的开发建设，积极发展生态型、休闲度假型等特色旅游项目。发展金融、保险、信息、中介、技术等方面的各类新型服务业，完善综合服务功能。
（六）大力发展社会事业，努力构建和谐社会
加大农村科技推广力度，完善农村科技社会化服务网络，抓好乡级示范村、示范户的创建工作。巩固“两基”成果，提高义务教育质量和水平，重视素质教育，大力发展高中阶段教育，促进学前教育、基础教育、职业教育、成人教育协调发展。加强公共卫生建设，努力控制严重危害人民群众的重大传染病和地方病，全面提高医疗水平，逐步探索和完善新型农村合作医疗制度，到20xx年力争参保率达90以上；16个乡镇卫生院达到中心乡卫生院建设标准；50以上的村卫生室达到甲级标准。加强农村文化建设，推进文化体制改革，加强图书馆、文化馆、档案馆、影剧院、文化广场等公共文化设施建设和管理，强化文化市场管理和扫黄打非工作，加大以“滚山珠”为重点的非物质文化遗产的挖掘、保护、开发和利用力度，积极开展农村、企业、学校、机关等文化建设。推进数字电视建设，实施广播电视村村通工程，到20xx年广播、电视覆盖率分别达到90.3和92.6，入户率分别达30和40。努力改善体育设施，力争建成县城体育活动中心。加强人口与计划生育工作，努力争创计划生育国家级优质服务县，人口自然增长率控制在8‰以内，全县总人口控制在84万人以内。千方百计扩大就业，进一步完善城乡人民养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，全县城镇灵活人员养老、医疗、失业保险覆盖率分别都达到80以上，居民最低生活保障覆盖面达到100。妥善处理不同利益群体关系，切实加强安全生产，突出抓好道路交通和煤矿“一通三防”工作，高度重视地质灾害防治。加强社区建设，完善群众接访制度，建立社会利益协调和社会纠纷调处机制。加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力，坚决扫除社会丑恶现象，进一步强化治安行政管理，努力提高管理水平和服务能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。加强国防动员建设，提高全民国防素质。加强民族宗教工作，着力提升民族地方优势产业，促进各民族共同繁荣。切实抓好洪家渡水库移民后期扶持工作和移民维稳工作,努力构建库区和移民安置区和谐社会。加大食品、药品、餐饮监管力度，切实保障人民群众生存权、健康权。抓好续修县志工作，力争20xx年前完成续修县志任务。
各位代表！今后五年的目标宏伟、任务艰巨。我们坚信，经过全县人民的共同努力，到20xx年，我县经济实力将显著增强，基础设施条件明显改善，城乡居民生活水平进一步提高，社会保障体系更加健全，社会事业全面发展。
三、全面做好20xx年经济社会发展各项工作
根据中央和全省经济工作会议精神，20xx年度全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值达到44.6亿元，同比增长15，其中第一产业实现增加值8亿元，增长3；第二产业实现增加值27.6亿元，增长19.8；第三产业实现增加值9亿元，增长13。财政预算总收入56720万元，增长13，其中地方财政收入19763万元，增长10以上。农民人均纯收入达到2220元，增长8；城镇居民人均可支配收入达到7933元，增长10。粮食总产量29.3万吨，增长1.06。全社会固定资产投资完成12亿元。社会消费品零售总额完成5.1亿元，增长12。城镇登记失业率控制在4以内。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：
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