以科学发展观为统领努力建设现代化海上生态城市
——关于我县城市建设的调查与思考
由于我县特殊的自然地理条件，近年来，为把**建设成为中国最美海岛，我县在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，从岛情、县情、民情出发，围绕“城乡一体化”建设，合理布局，有序开发，不断将建设项目做精做细，推动海岛城乡建设向
更高层次发展，使我县的城市内涵更加丰富；城市面貌更加多彩；城市交通更加快捷；城市贸易更加繁荣；城市环境更加清爽；城市环保更加完善；城市人居更加优化，城市基础设施建设和城市承载能力得到了进一步发展，成为全国首批“国家园林县城”，并获得“中国优秀旅游城市”的桂冠。如今的**县城到处繁花锦簇、碧瓦彩墙，人们休闲有去处、购物有中心、娱乐有设施、游玩有风景，得天独厚的自然环境和幽雅恬静的生活环境使**日益成为最适合人类居住的现代化“人间海市”。
总的来说，我县城市建设在近年来有了一定程度的较大发展，但是在有些方面也存在一一些薄弱环节。一是城市文化氛围不浓。建筑体造型单一呆板，新颖别致之作不多；城市雕塑量少质低，标志性城雕小气、生硬、牵强、浅浮；广告、文字、图绘等文化“符号”制作随意拙劣，内容苍白，缺乏艺术性、思想性，教益性，没有发挥美化城市、教化社会的功能。二是城市特色不突出。我县具有深厚文化历史积淀的“北庄文化”在城市建设中没有充分展现，史文化明显不足；规划定位的“现代化海岛园林城市”中海岛特色建设不足，文化“符号”缺项。三是城市功能不够完善。目前的城市的基础设施配置只在一定程度上能够满足现有的城市承载能力，水、电、暖、路、气等基本必要的城市功能配置不够完善强大，对于我县未来作为旅游城市的发展目标来说，很多功能依然薄弱，难以满足未来大流量人口的需求。四是城市瓶颈制约较大。资金匮乏一直是我县城市建设的瓶颈制约之处，一些大的工程项目由于资金制约运作起来难以施展拳脚。五是城市管理功能不强。三分建设七分管理，但是由于我县城市管理中在人员、设备的配备上一直未能充分就位，在一定程度上弱化了管理职能，城市“四乱”现象时有反弹。
通过调查我们认为，我县今后城市建设必须围绕县委提出的“四个一百万”目标，按照“突出两个重点，抓住三个环节，形成三个层面，把握三个关系”的思路，以科学的发展观为指导，坚持以人为本，高起点规划、高质量建设、高标准管理，完善城市基础设施，增强功能、提升品位、打造精品、塑造特色，加快现代化海上生态城市建设，充分彰显海岛城市的个性和魅力，为建设富裕**、魅力**、和谐**创造优异的环境条件。
一是突出“两个重点”，提升城市承载能力。
主要是突出对**发展起支撑作用的基础性大项目建设和以人为本的民生工程建设这两个重点，根据海岛的自然地理条件，合理布局，准确定位，力求最精、最美、最实用，使我县城市建设更加适应改革开放，面向国际化发展旅游产业的需要。1、抓好基础设施建设，提高城市承载力。按照旅游城市的标准，高质量建设一批对**面貌具有重大影响的基础设施。通过重大基础设施的建设，提高我县城市的承载力，以适应未来旅游城市发展更大客流量的需要。当前，重点是按照城市建筑、城市环境、民风民俗、城市功能相互融合的标准，搞好城乡统筹建设，抓好祥坤物流二期工程、长园宾馆高档客房、翠海茗居、**瀛洲小区等项目，加快旧城改造步伐，做好孙家、赵王等8个村5万平米的改造任务，完成电业公司冷藏以北2.7万平米西海岸地段和后沟村等1万平米旧村拆迁，将其建设成为城市的亮点，营造城市现代气息。2、抓好民生工程建设，改善城市人居环境。把人民群众最为关心的生态建设和环境问题作为城市工作的重中之重，完成污水处理厂后期工程、垃圾处理中转站工程、集中供气工程建设，增强城市的排污治理和燃气供应能力，优化群众生活环境。同时，抓好大环境综合整治，进一步做好巷道改造、街景整治等一批民心工程，加大对城区主干道、城乡结合部、居住小区、城中村、小街小巷等地段环境卫生保洁工作，做好对建筑工地的文明施工管理，加大广告牌匾的规范管理力度，集中治理整顿沿街破损门头、广告牌、标志牌、遮阳伞，加大执法检查力度，对乱贴乱画、乱停乱放、乱扔垃圾、乱倒污水、乱搭乱建行为进行有效整治，多层次、广覆盖地造林建绿，进一步净化城市环境，提升城市形象。
二是抓住“三个环节”，完善保障服务机能。