一、课题研究的现实背景及意义
1、科学发展观的提出。党的十六大提出了统筹城乡发展的重大战略和全面建设小康社会奋斗目标；党中央提出了科学发展观、构建和谐社会重大战略思想；建设社会主义新农村，是我们党一贯高度重视“三农”这个战略思想在新形势下的继承和发展，是顺应“两个趋向”的历史必然，是落实科学发展观、实现全面小康社会和加快现代化建设的必然要求，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的具体要求，是湖州市增强“三力”、率先崛起的重要任务。2、新农村建设的推进。党的十五届六中全会明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务（包括积极推进城乡统筹发展；推进现代农业建设；全面深化农村改革；大力发展农村公共事业；千方百计增加农民收入等）。中共中央、国务院下发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。省委、省政府作出《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（省委提出努力使浙江成为社会主义新农村建设水平最高的省份之一）。20xx年5月21日湖州市、浙江大学签订协议书--《湖州市与浙江大学共建省级社会主义新农村实验示范区实施意见》（“1381行动计划”：1个省级新农村实验示范区，构筑科技创新服务、人才支撑、体制机制创新3个平台，实施产业发展、村镇规划建设、基础设施建设、生态环境建设、公共服务、素质提升、社会保障、城乡综合改革8大工程，以及围绕上述8大工程实施的百个重点建设项目）；倪副市长发表文章：《构建五大体系，加快推进农村公共服务工程》（包括“新型农村教育服务体系”，见6月7日《湖州日报》）。市委市政府召开全市农村综合改革工作会议，部署包括深化农村教育管理体制改革的农村综合改革工作。省职业教育工作会议提出“六项行动计划”（职业教育与经济建设关系最密切、最直接，是教育为经济建设服务的主渠道。要建设好新农村，出发点和落脚点仍要归于“新农民”的培养上。有效实施“新农村”发展战略，必须大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。）。3、农村教育工作的加强。自20xx年以来，国务院、省、市分别召开农村教育工作会议，国务院办公厅下发《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发［2002］28号）、浙江省人民政府作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发［2004］47号）、湖州市人民政府作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》。4、基础教育均衡化发展。教育部于20xx年5月30日印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。并于20xx年6月14日召开全国义务教育均衡发展经验交流现场会议（“推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的需要”）；新修订《义务教育法》将教育的均衡化列入条款（新法第三章第二十二条：“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。”第三十二条：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校的师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”）；20xx年省教育工作要点：基础教育抓均衡，重点促进农村教育发展：管理体制改革、均衡发展、协调各类教育。浙江省建设“教育强省”规划的战略重点之一：把农村基础教育放在重中之重的地位，重点关注幼儿教育、初中教育等薄弱环节，推动基础教育在普及的基础上向均衡和优质提升。教育经费投入重点向农村和经济欠发达地区倾斜，促进城乡和区域之间基础教育均衡协调发展。二、国内同类课题研究综述
国内关于同类课题的研究（报道）文章很多，例如：
1、《温铁军解读“新农村建设”》（《湖州日报》05.11.2）。2、《新农村新在哪里》（《湖州日报》05.11.2）。3、蓝建：《重新认识教育在建设新农村中的作用》（《中国教育报》06.1.2）。4、德清县综合高中：《创建农村学习型组织的探索与实践》（省规划课题05.12.31）。5、蓝建：《怎样才算城乡教育均衡发展》（《中国教育报》05.7.18）。6、张剑：《让每个农村孩子读上书读好书》（《湖州日报》06.7.5）。7、朱步楼：《以科学发展观推进教育公平》（《中国教育报》06.8.1）。8、鲁林岳：《基础教育均衡发展之我见》（《中国教育报》）。9、董惠铭：《基础教育的均衡发展之道》（浙江《教育信息报》）。10、林奇青：《关于区域推进义务教育均衡发展的思考》（《中国教育报》05.2.28）。11、胡春晖：《教育不能只以城市为中心》（《中国教育报》05.5.17）。12、陈初越：《中国教育的公平在恶化》（《湖州广播电视周报》05.5.19）。13、沈祖芸、金志明：《走向均衡是实施素质教育的关键》（《中国教育报》06.1.16）。14、刘大江：《加快推进义务教育均衡发展》（《中国教育报》06.1.14）。15、薛耀喧：《以科学发展观促进教育均衡发展》（《中国教育报》06.5.29）。16、朱振岳：《义乌：“以县为主”推进教育均衡发展》（《中国教育报》06.5.17）。参阅上述研究材料，主要内容（观点）综合归纳如下：
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